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本研究选取H镇20个农村作为农村基层民主换届选举的调研样本，在对其民主换届选举选民参选率较高、选举功利化趋势明显、选民的理性预期不足、不恰当选举现象存在和选举过程中网络因素增加等现象透析的基础上，对农村基层民主换届选举存在问题进行了审视，寻找现行制度自身存在缺陷、多元利益主体间存在博弈和选民理性意识不足等制约因素，并以H镇农村作为折射点，进行城乡结合部地区村民自治发展思路探索．提出加强村民自治发展过程中的制度建设、选举民主与协商民主相结合、依法遵守乡政村治的界限和加强理性选举文化培育等发展思路。