【摘 要】
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我国的耕地保护形势正面临严峻挑战，征地面积逐年增加，是农地减少的主要原因。既要保证充足的建设用地支持社会经济发展，又要保证农地的质量和数量，维护生态平衡、粮食安全和农民
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我国的耕地保护形势正面临严峻挑战，征地面积逐年增加，是农地减少的主要原因。既要保证充足的建设用地支持社会经济发展，又要保证农地的质量和数量，维护生态平衡、粮食安全和农民的利益，这是一个两难的抉择。农地城市流转的决策过程应考虑各种外部性的影响，以达到社会均衡状态为目标。本文通过武汉城市圈的实证，计算农地城市流转的净外部性。结果表明，农地流转的净外部性小于农地保有的外部性，导致社会的外部性损失，并且其结果与征地的用途和周围环境有关。为了减少农地流转带来的社会损失，控制土地供给的源头，改变以需求为导向的土地供应
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