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一、推进财政支农资金整合的基本思路财政支农资金分散是长期以来形成的，特别是从根本上说主要是管理体制问题。但从现实来看，自上而下的管理体制改革难度很大，不是短期内能够彻底解决的。因此，从实际出发，推进财政支农资金整合的基本思路是，以县为单元在资金使用和项目安排层面上进行整合，同时配合推进各级预算安排和资金分配上的整合，并逐步深化管理体制的改革。