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摘 要：2015年的全国人代会对《刑法修正案（九）》进行审议，认可相关修订并于同年12月1日起正式实施。截至目前，我国刑法已经历经9次修正，对刑法的犯罪认定、刑罚标准等进行大量修订，将许多新的社会问题囊括入刑法的约束范围中，实现刑法的不断与时俱进，满足时代发展和社会稳定对刑法的现实要求。本文对《刑法修正案（九）》进行解读，探讨其中变化和修正政策。
关键词：《刑法修正案（九）》；刑法解读；宽严相济
1《刑法修正案（九）》的主要变化
《刑法修正案（九）》共计52条，涉及到腐败问题、恐怖主义、信息安全、诚信行为和人身权利保护等若干方面，是对社会发展诸多问题的立法响应。主要的变化如下：
1.1进一步减少适用死刑的罪名
修正以前，刑法中规定的死刑罪名有55个。经过修正后，取消了走私武器、组织卖淫罪、集资诈骗罪等9项罪名，将死刑的罪名缩减到46个。此外，对于死刑的执行门槛也有所提高，由原来的“死缓期间犯罪执行死刑”变更为“情节恶劣的，执行死刑；未执行死刑的，执行期间重新计算”。这是对党的十八届三中全会关于“逐步减少适用死刑罪名”的积极响应，是对当前国内犯罪形式变化的顺应。随着社会民众的法制意识增强，国内社会治安形式整体平稳，严重犯罪呈现逐年下降态势，适当减少死刑是极为必要和应当的，确保刑法宽严相济，既能够起到震慑、惩治犯罪的目的，又能够顺应社会对刑法的基本需求。
1.2加大对恐怖主义犯罪的惩治力度
近年来，国内外恐怖主义活动趋于频繁，呈现许多新的情况和特点。鉴于此，在分析国内恐怖主义形势的基础上，结合同此类犯罪的斗争经验总结，对刑法进行一定的修改补充：一是增加了恐怖主义犯罪的财产刑；二是将制作、传播、散布恐怖主义的图书、音频等列入刑罚范围；三是对暴力胁迫他人进行恐怖主义宣传定性为犯罪行為；四是对资助恐怖主义组织或活动，为恐怖主义活动提供相应的帮助列为犯罪行为，进行刑事责任追究。上述修改和补充是基于国内外的安全背景做出的，能够较好的起到维护公共安全，打击恐怖主义的效果。
1.3加强对妇女、儿童等弱势人群的人身权利保护
在社会生活中，妇女、儿童和老人属于弱势群体，应该获得较为完善的人身权利保护，这单纯依靠道德约束是难以实现的。在现今社会道德体系下，对上述弱势人群的保护不够健全，导致猥亵、虐待和拐卖等犯罪行为呈现高发态势，对受害人及家庭造成极大的损害，社会危害性极大。鉴于此，刑法对相关内容进行修改和完善，扩大适用范围，加重处罚力度，实现对妇女、儿童等弱势人群的刑法保护。这些修改和完善除了严厉惩治犯罪以外，更多的起到舆论导向和道德引领作用，借助刑法威慑力实现对社会风气和道德观念的改善，形成爱护、帮扶弱势群体的良好氛围。
1.4加强对网络信息安全的维护
进入21世纪，网络成为时代发展的主要驱动力量之一，与社会各领域发生深度融合，引发社会激烈变革。这在为人们提供便利的同时，也给予不法分子以可乘之机，网络违法犯罪行为呈现上升趋势，集中体现在公民个人信息泄漏和网络虚假信息宣传两个方面，严重污染网络环境，对社会造成极其严重的危害。对此，刑法做出如下修改：一是對出售、非法获取公民个人信息的相关条款进行修改，扩大犯罪的主体，加重了刑罚的力度；二是强化网络服务供应商的安全管理义务，因其管理不当导致的信息泄漏将承担相应的法律责任；三是加强对公民网络行为的管理，对于网上出售违禁物品或传播虚假信息引发社会动乱的行为列为违法犯罪，加大打击力度；四是降低扰乱无线电通讯管理秩序罪的定罪门槛，将开设“伪基站”纳入其中，增强刑法的可操作性；五是加大对辅助犯罪的打击力度，对于网络传授犯罪技巧、为犯罪提供信息服务和技术支持等的个人和组织进行处理，追究相应的刑事责任。上述内容是对社会中新出现问题的快速响应，能够实现对网络的规范和净化，为社会人群提供和谐网络环境，发挥网络对社会发展的积极作用，抑制网络对社会的消极影响。
1.5加大惩处腐败的力度
腐败问题是社会关心的热点问题，腐败既给国家造成巨大的经济损失，又损害国家和政府的形象，造成国家公信力的降低。完善相应惩治腐败的刑罚体系显得十分必要。《刑法修正案（九）》从如下方面进行刑罚力度的加强的体现：一是对贪污受贿犯罪的定罪标准进行修改，取消了过去以具体金额作为定罪标准的做法，取而代之以“数额较大或情节较重，数额巨大或情节严重，数额特别巨大或情节特别严重”三个档次，根据犯罪的具体情况进行确定，并保留死刑，从而实现贪污受贿犯罪的定罪合理化，确保犯罪行为得到应有的惩处；二是对贪污、受贿罪的减刑进行修改，自死缓改为无期后，不得减刑和假释；三是相应加大了对行贿行为的惩处力度。四是注重对政府公职人员的亲属施加约束，如果借助政府公职人员获得不正当利益的，追究政府人员的刑事责任。
1.6加大对诚信问题的惩治力度
诚信是和谐社会构建的基础，是社会有序发展的基本要求。近些年，随着各类不良思潮涌现，社会中的部分人群受到利益驱动，出现欺诈等背信行为，对社会造成极其严重的危害。诚信问题主要体现在伪造证件、组织考试作弊和虚假诉讼三个方面，其相应的刑法修改如下：一是扩大证件范围的适应范围，从身份证拓展到护照、社保卡、驾驶证等；二是增加组织考试作弊等罪名，对国家考试中进行替考、组织作弊或提供作弊帮助的单位和个人进行打击，从而有效维护考试秩序；三是对虚假诉讼，造成司法资源浪费的行为进行相应处罚。
1.7更加注重对社会秩序的维护
和谐有序的社会秩序是社会稳定发展的前提，要想实现上述目标，除了依靠社会道德约束以外，还应该借助刑法的强制力，实现对危害社会安全、扰乱社会秩序行为的约束和打击。《刑法修正案（九）》对相关社会治安方面做出较大篇幅修改：一是对危险驾驶罪进行修改，因超员超载运输、违规运输造成社会危害的，追究其相应的刑法责任；二是将多次抢夺纳入到刑法犯罪定刑中；三是对组织非法聚众集会，劝阻不听的个人和组织，在相应行政处罚以外，视其对社会危害程度进行刑法定罪；四是加大对邪教组织的打击力度，对于利用邪教进行诈骗、奸淫妇女等行为的，予以数罪并罚。
2《刑法修正案（九）》的修正原则
刑法是社会法律体系的重要构成，起到规定犯罪、刑责和刑罚的作用，对于社会发展有极为重要的作用，应该根据社会发展需求和现实环境进行不断修正调整。当前，构建和谐社会、法制社会是社会各界的一致呼声，在此背景下，刑法修改应该坚持“宽严相济”的原则，从维护社会公义和促进社会发展的角度出发，对于社会危害严重的犯罪行为应该从严从重惩处，起到惩罚和威慑犯罪的目的，保持对此类犯罪的高压态势；对于社会危害性较轻的行为则应该适当放宽惩处标准，给予其悔过改正的机会。
2.1《刑法修正案（九）》的“当宽则宽”
“当宽则宽”并非适用所有的刑法修正内容，其主要是针对轻微刑事犯罪或存在从宽情节的犯罪行为进行的刑法修正，是体现刑法人性化的重要方面，主要体现在限制适用死刑、有条件的放宽罚款缴纳等若干方面。
2.2《刑法修正案（九）》的“当严则严”
针对社会危害性巨大，影响恶劣的违法行为，应该从严从重惩处，否则将可能出现放纵犯罪行为的情形，有损法律权威性和公信力。这既是司法公正的需要，也是对社会发展和民心需求的顺应。
3结束语
综上所述，《刑法修正案（九）》是根据当前社会环境变化和刑事犯罪形势而进行的一次必要的、正确的、有前瞻性和延续性的刑法修正，基本实现了对社会热点问题和法制薄弱区域的有效覆盖，对于今后构建和谐社会、保障稳定发展将起到极为重要的规范和促进作用。
参考文献：
[1]杨代英.宽严相济刑事政策与死刑司法控制——以刑法修正案（九）为视角[J].商，2016（24）：233.
[2]祁锋，贾宝国.《刑法修正案（九）》“扰乱无线电通讯管理秩序罪”修订解读[J].中国无线电，2015（9）：24.
[3]钱叶六.贪贿犯罪立法修正释评及展望——以《刑法修正案（九）》为视角[J].苏州大学学报哲学社会科学版，2015（6）：96-102.
[4]钱叶六.从《刑法修正案（九）》看贪贿犯罪立法的完善[J].党政视野，2016（2）：55.
关键词：《刑法修正案（九）》；刑法解读；宽严相济
1《刑法修正案（九）》的主要变化
《刑法修正案（九）》共计52条，涉及到腐败问题、恐怖主义、信息安全、诚信行为和人身权利保护等若干方面，是对社会发展诸多问题的立法响应。主要的变化如下：
1.1进一步减少适用死刑的罪名
修正以前，刑法中规定的死刑罪名有55个。经过修正后，取消了走私武器、组织卖淫罪、集资诈骗罪等9项罪名，将死刑的罪名缩减到46个。此外，对于死刑的执行门槛也有所提高，由原来的“死缓期间犯罪执行死刑”变更为“情节恶劣的，执行死刑；未执行死刑的，执行期间重新计算”。这是对党的十八届三中全会关于“逐步减少适用死刑罪名”的积极响应，是对当前国内犯罪形式变化的顺应。随着社会民众的法制意识增强，国内社会治安形式整体平稳，严重犯罪呈现逐年下降态势，适当减少死刑是极为必要和应当的，确保刑法宽严相济，既能够起到震慑、惩治犯罪的目的，又能够顺应社会对刑法的基本需求。
1.2加大对恐怖主义犯罪的惩治力度
近年来，国内外恐怖主义活动趋于频繁，呈现许多新的情况和特点。鉴于此，在分析国内恐怖主义形势的基础上，结合同此类犯罪的斗争经验总结，对刑法进行一定的修改补充：一是增加了恐怖主义犯罪的财产刑；二是将制作、传播、散布恐怖主义的图书、音频等列入刑罚范围；三是对暴力胁迫他人进行恐怖主义宣传定性为犯罪行為；四是对资助恐怖主义组织或活动，为恐怖主义活动提供相应的帮助列为犯罪行为，进行刑事责任追究。上述修改和补充是基于国内外的安全背景做出的，能够较好的起到维护公共安全，打击恐怖主义的效果。
1.3加强对妇女、儿童等弱势人群的人身权利保护
在社会生活中，妇女、儿童和老人属于弱势群体，应该获得较为完善的人身权利保护，这单纯依靠道德约束是难以实现的。在现今社会道德体系下，对上述弱势人群的保护不够健全，导致猥亵、虐待和拐卖等犯罪行为呈现高发态势，对受害人及家庭造成极大的损害，社会危害性极大。鉴于此，刑法对相关内容进行修改和完善，扩大适用范围，加重处罚力度，实现对妇女、儿童等弱势人群的刑法保护。这些修改和完善除了严厉惩治犯罪以外，更多的起到舆论导向和道德引领作用，借助刑法威慑力实现对社会风气和道德观念的改善，形成爱护、帮扶弱势群体的良好氛围。
1.4加强对网络信息安全的维护
进入21世纪，网络成为时代发展的主要驱动力量之一，与社会各领域发生深度融合，引发社会激烈变革。这在为人们提供便利的同时，也给予不法分子以可乘之机，网络违法犯罪行为呈现上升趋势，集中体现在公民个人信息泄漏和网络虚假信息宣传两个方面，严重污染网络环境，对社会造成极其严重的危害。对此，刑法做出如下修改：一是對出售、非法获取公民个人信息的相关条款进行修改，扩大犯罪的主体，加重了刑罚的力度；二是强化网络服务供应商的安全管理义务，因其管理不当导致的信息泄漏将承担相应的法律责任；三是加强对公民网络行为的管理，对于网上出售违禁物品或传播虚假信息引发社会动乱的行为列为违法犯罪，加大打击力度；四是降低扰乱无线电通讯管理秩序罪的定罪门槛，将开设“伪基站”纳入其中，增强刑法的可操作性；五是加大对辅助犯罪的打击力度，对于网络传授犯罪技巧、为犯罪提供信息服务和技术支持等的个人和组织进行处理，追究相应的刑事责任。上述内容是对社会中新出现问题的快速响应，能够实现对网络的规范和净化，为社会人群提供和谐网络环境，发挥网络对社会发展的积极作用，抑制网络对社会的消极影响。
1.5加大惩处腐败的力度
腐败问题是社会关心的热点问题，腐败既给国家造成巨大的经济损失，又损害国家和政府的形象，造成国家公信力的降低。完善相应惩治腐败的刑罚体系显得十分必要。《刑法修正案（九）》从如下方面进行刑罚力度的加强的体现：一是对贪污受贿犯罪的定罪标准进行修改，取消了过去以具体金额作为定罪标准的做法，取而代之以“数额较大或情节较重，数额巨大或情节严重，数额特别巨大或情节特别严重”三个档次，根据犯罪的具体情况进行确定，并保留死刑，从而实现贪污受贿犯罪的定罪合理化，确保犯罪行为得到应有的惩处；二是对贪污、受贿罪的减刑进行修改，自死缓改为无期后，不得减刑和假释；三是相应加大了对行贿行为的惩处力度。四是注重对政府公职人员的亲属施加约束，如果借助政府公职人员获得不正当利益的，追究政府人员的刑事责任。
1.6加大对诚信问题的惩治力度
诚信是和谐社会构建的基础，是社会有序发展的基本要求。近些年，随着各类不良思潮涌现，社会中的部分人群受到利益驱动，出现欺诈等背信行为，对社会造成极其严重的危害。诚信问题主要体现在伪造证件、组织考试作弊和虚假诉讼三个方面，其相应的刑法修改如下：一是扩大证件范围的适应范围，从身份证拓展到护照、社保卡、驾驶证等；二是增加组织考试作弊等罪名，对国家考试中进行替考、组织作弊或提供作弊帮助的单位和个人进行打击，从而有效维护考试秩序；三是对虚假诉讼，造成司法资源浪费的行为进行相应处罚。
1.7更加注重对社会秩序的维护
和谐有序的社会秩序是社会稳定发展的前提，要想实现上述目标，除了依靠社会道德约束以外，还应该借助刑法的强制力，实现对危害社会安全、扰乱社会秩序行为的约束和打击。《刑法修正案（九）》对相关社会治安方面做出较大篇幅修改：一是对危险驾驶罪进行修改，因超员超载运输、违规运输造成社会危害的，追究其相应的刑法责任；二是将多次抢夺纳入到刑法犯罪定刑中；三是对组织非法聚众集会，劝阻不听的个人和组织，在相应行政处罚以外，视其对社会危害程度进行刑法定罪；四是加大对邪教组织的打击力度，对于利用邪教进行诈骗、奸淫妇女等行为的，予以数罪并罚。
2《刑法修正案（九）》的修正原则
刑法是社会法律体系的重要构成，起到规定犯罪、刑责和刑罚的作用，对于社会发展有极为重要的作用，应该根据社会发展需求和现实环境进行不断修正调整。当前，构建和谐社会、法制社会是社会各界的一致呼声，在此背景下，刑法修改应该坚持“宽严相济”的原则，从维护社会公义和促进社会发展的角度出发，对于社会危害严重的犯罪行为应该从严从重惩处，起到惩罚和威慑犯罪的目的，保持对此类犯罪的高压态势；对于社会危害性较轻的行为则应该适当放宽惩处标准，给予其悔过改正的机会。
2.1《刑法修正案（九）》的“当宽则宽”
“当宽则宽”并非适用所有的刑法修正内容，其主要是针对轻微刑事犯罪或存在从宽情节的犯罪行为进行的刑法修正，是体现刑法人性化的重要方面，主要体现在限制适用死刑、有条件的放宽罚款缴纳等若干方面。
2.2《刑法修正案（九）》的“当严则严”
针对社会危害性巨大，影响恶劣的违法行为，应该从严从重惩处，否则将可能出现放纵犯罪行为的情形，有损法律权威性和公信力。这既是司法公正的需要，也是对社会发展和民心需求的顺应。
3结束语
综上所述，《刑法修正案（九）》是根据当前社会环境变化和刑事犯罪形势而进行的一次必要的、正确的、有前瞻性和延续性的刑法修正，基本实现了对社会热点问题和法制薄弱区域的有效覆盖，对于今后构建和谐社会、保障稳定发展将起到极为重要的规范和促进作用。
参考文献：
[1]杨代英.宽严相济刑事政策与死刑司法控制——以刑法修正案（九）为视角[J].商，2016（24）：233.
[2]祁锋，贾宝国.《刑法修正案（九）》“扰乱无线电通讯管理秩序罪”修订解读[J].中国无线电，2015（9）：24.
[3]钱叶六.贪贿犯罪立法修正释评及展望——以《刑法修正案（九）》为视角[J].苏州大学学报哲学社会科学版，2015（6）：96-102.
[4]钱叶六.从《刑法修正案（九）》看贪贿犯罪立法的完善[J].党政视野，2016（2）：55.