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随着智能手机的普及,学生上课使用手机成为普遍现象。在分析以往文献的基础上,以新制度经济学理论为主要思考基点,结合具体调查数据进行分析。从交易费用、负外部性角度阐述上课使用手机的危害,从制度执行监督不到位、学生不完全理性等角度分析学生上课使用手机的原因,最后从制度监督、课堂改革等方面给出了解决措施。