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为向社会宣传科学保教理念，促进幼儿身心健康成长，2018年7月，教育部办公厅印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（以下简称《通知》）。经过一年多的攻坚，各地“小学化”治理取得了显著成效。幼儿园去“小学化”，小学“零起点”成为社会共识。为了解各地落实幼儿园“小学化”治理情况，教育部委托中国学前教育研究会，派专家分东中西三路，到9省份调研。
因地制宜落实治理方案，堵引结合
《通知》是对“小学化”专项治理工作的一般要求，但要使其真正落地，各地需要结合实际，使其细化、易操作。为使“小学化”治理方案落到实处，山东从省级层面公布幼儿园“小学化”负面清单，同时公布小学一年级“零起点”教学标准，并要求小学低年级教师签订“零起点”教学承诺书。福建省针对不同机构，找准不同工作着力点，幼儿园重点治理“小学化”教育方式与教育环境，小学重点抓“零起点”承诺书、免试入学、严禁压缩课时，培训机构重点治理“学科类培训”、提前教学、强化应试等现象。江西省建立问题清单销号制度，制作“小学化”治理自查表和汇总表，实行挂账销号管理。湖北省实行黑名单制度，将“小学化”问题严重、清理整治后仍不达标的幼儿园、小学和校外培训机构纳入黑名单，向社会公布。河北省则针对问题频发、社会反映强烈的小学与幼儿园，实行年检“一票否决”。各地有针对性的措施，打出了“小学化”治理组合拳，实现了正本清源、堵引结合，有效铲除了“小学化”滋生的土壤。
探索科学的幼小双向衔接方法
“幼小衔接”对幼儿园与小学都是一种考验。若双方衔接不好，就极易引发“小学化”问题。本次调研过程中，专家发现，许多地区已意識到幼小双向衔接的重要性，甚至开始探索双向互动的方法。陕西省下发《幼儿园“去小学化”教育活动指南》《小学一年级语文“零起点”教学指南》《小学一年级数学“零起点”教学指南》，对幼儿园和小学的教育教学行为进行具体指导。同时，积极探索入小学后的过渡性课程。昆明市五华区教体局组织全区公办小学校长到幼儿园参观学习，了解幼儿一日生活以游戏活动为主的特点。同时，组织小学教师学习《3～6岁儿童学习与发展指南》，对照小学一年级课程标准设计课堂教学。辽宁省的盘锦、大连、锦州、铁岭等地，通过开展小学生与在园幼儿交流活动、小学调整课程内容和进度等方式实施幼小双向衔接。
创新宣传模式，促科学保教理念入心入脑
学前教育宣传月、家长会、家长开放日等，是宣传幼儿园保教理念的常规渠道。但由于“不能输在起跑线上”等观念根深蒂固，及社会上错误育儿观念的误导，家长焦虑情绪仍普遍存在，“小学化”难以根除。因此，创新宣传方式，让科学保教理念真正打动家长、影响家长，尤为重要。每年4月是昆明市五华区的“幼小衔接家长宣传月”，该区成立“幼小衔接”课题组，组建教研员、小学及幼儿园教师在内的培训宣讲团，到全省各州、市推广科学保教理念。相比幼儿园教师向家长宣传“小学化”的危害，小学教师及小学高年级家长的意见，更让家长信服。在陕西省渭南市，幼儿园主动邀请小学教师进园讲去“小学化”及“三年级现象”。在陕西省榆林市，幼儿园主动邀请小学高年级家长给大班家长讲幼小衔接应准备什么。
“小学化”是多种因素综合作用的结果。比如教研力量薄弱、幼儿园管理不够规范等，都会影响科学保教的实施。因此，一些地区致力于建立长效机制，从根本上发力，化解“小学化”。云南省通过名园办分园的方式，缓解农村幼儿园“小学化”问题。福建省漳州市长泰县发挥省、市、县级示范性幼儿园的传帮带作用，建立“园帮园”“一对一”管理体系。湖北省天门市形成市级、区域、乡镇、园所四级网络，落实常态化联片教研制度。为保证教师质量，山东省实施公费师范生乡村教师培养计划。
去“小学化”需从被动执行走向主动研究
“教师的专业性是防范和杜绝幼儿园‘小学化’的关键。”福建幼儿师范高等专科学校原校长郑健成发现，在一些地区，教师对去“小学化”认识还较为肤浅，只停留在不教拼音、不认字、不做数学题上。与此同时，教师虽然认识到游戏是幼儿园的基本活动，但由于专业化不足，导致游戏开展不充分，保教活动整体水平较低。
“专家一定要引领正确的方向，要更加回归基层、回归实践，同时做好社会宣传。”针对此种情况，教育部基础教育司一级巡视员、副司长姜瑾在调研工作汇报会上指出，目前学前教育最大的问题是教师专业化程度比较弱。园长与教师很想把工作做好，但很多时候不知道怎么做。因此，专家要在各个方面发挥作用，真正把“什么是正确的，什么是错误的”告诉一线教师。教育部基础教育司司长吕玉刚也指出，要出台幼儿园科学保教的基本规范，给教师提供一些可供利用的资源，比如推广教育部遴选出的优秀游戏案例、绘本等，“手把手”教给教师科学保教的本领。虽然许多地方已开始幼小衔接的双向探索，也取得了较好成效，但专家发现，大部分小学还缺乏主动衔接意识，双方协同的力量还比较薄弱。姜瑾认为，解决这一问题的关键在小学，小学要树立衔接的意识，多种形式做好新生的入学适应教育，帮助学生顺利融入小学生活。吕玉刚透露，目前，教育部正在研究幼小衔接行动计划，同时也在着手修订义务教育课程标准，小学一年级要设置过渡性课程。
另外，基于“小学化”成因的复杂性，为避免其出现反复，或“死灰复燃”，专家呼吁，必须把“小学化”治理作为一项长效工程，多方配合、综合治理，坚持发展与质量并重，做到常抓不懈。
（《中国教育报》2020年1月19日
因地制宜落实治理方案，堵引结合
《通知》是对“小学化”专项治理工作的一般要求，但要使其真正落地，各地需要结合实际，使其细化、易操作。为使“小学化”治理方案落到实处，山东从省级层面公布幼儿园“小学化”负面清单，同时公布小学一年级“零起点”教学标准，并要求小学低年级教师签订“零起点”教学承诺书。福建省针对不同机构，找准不同工作着力点，幼儿园重点治理“小学化”教育方式与教育环境，小学重点抓“零起点”承诺书、免试入学、严禁压缩课时，培训机构重点治理“学科类培训”、提前教学、强化应试等现象。江西省建立问题清单销号制度，制作“小学化”治理自查表和汇总表，实行挂账销号管理。湖北省实行黑名单制度，将“小学化”问题严重、清理整治后仍不达标的幼儿园、小学和校外培训机构纳入黑名单，向社会公布。河北省则针对问题频发、社会反映强烈的小学与幼儿园，实行年检“一票否决”。各地有针对性的措施，打出了“小学化”治理组合拳，实现了正本清源、堵引结合，有效铲除了“小学化”滋生的土壤。
探索科学的幼小双向衔接方法
“幼小衔接”对幼儿园与小学都是一种考验。若双方衔接不好，就极易引发“小学化”问题。本次调研过程中，专家发现，许多地区已意識到幼小双向衔接的重要性，甚至开始探索双向互动的方法。陕西省下发《幼儿园“去小学化”教育活动指南》《小学一年级语文“零起点”教学指南》《小学一年级数学“零起点”教学指南》，对幼儿园和小学的教育教学行为进行具体指导。同时，积极探索入小学后的过渡性课程。昆明市五华区教体局组织全区公办小学校长到幼儿园参观学习，了解幼儿一日生活以游戏活动为主的特点。同时，组织小学教师学习《3～6岁儿童学习与发展指南》，对照小学一年级课程标准设计课堂教学。辽宁省的盘锦、大连、锦州、铁岭等地，通过开展小学生与在园幼儿交流活动、小学调整课程内容和进度等方式实施幼小双向衔接。
创新宣传模式，促科学保教理念入心入脑
学前教育宣传月、家长会、家长开放日等，是宣传幼儿园保教理念的常规渠道。但由于“不能输在起跑线上”等观念根深蒂固，及社会上错误育儿观念的误导，家长焦虑情绪仍普遍存在，“小学化”难以根除。因此，创新宣传方式，让科学保教理念真正打动家长、影响家长，尤为重要。每年4月是昆明市五华区的“幼小衔接家长宣传月”，该区成立“幼小衔接”课题组，组建教研员、小学及幼儿园教师在内的培训宣讲团，到全省各州、市推广科学保教理念。相比幼儿园教师向家长宣传“小学化”的危害，小学教师及小学高年级家长的意见，更让家长信服。在陕西省渭南市，幼儿园主动邀请小学教师进园讲去“小学化”及“三年级现象”。在陕西省榆林市，幼儿园主动邀请小学高年级家长给大班家长讲幼小衔接应准备什么。
“小学化”是多种因素综合作用的结果。比如教研力量薄弱、幼儿园管理不够规范等，都会影响科学保教的实施。因此，一些地区致力于建立长效机制，从根本上发力，化解“小学化”。云南省通过名园办分园的方式，缓解农村幼儿园“小学化”问题。福建省漳州市长泰县发挥省、市、县级示范性幼儿园的传帮带作用，建立“园帮园”“一对一”管理体系。湖北省天门市形成市级、区域、乡镇、园所四级网络，落实常态化联片教研制度。为保证教师质量，山东省实施公费师范生乡村教师培养计划。
去“小学化”需从被动执行走向主动研究
“教师的专业性是防范和杜绝幼儿园‘小学化’的关键。”福建幼儿师范高等专科学校原校长郑健成发现，在一些地区，教师对去“小学化”认识还较为肤浅，只停留在不教拼音、不认字、不做数学题上。与此同时，教师虽然认识到游戏是幼儿园的基本活动，但由于专业化不足，导致游戏开展不充分，保教活动整体水平较低。
“专家一定要引领正确的方向，要更加回归基层、回归实践，同时做好社会宣传。”针对此种情况，教育部基础教育司一级巡视员、副司长姜瑾在调研工作汇报会上指出，目前学前教育最大的问题是教师专业化程度比较弱。园长与教师很想把工作做好，但很多时候不知道怎么做。因此，专家要在各个方面发挥作用，真正把“什么是正确的，什么是错误的”告诉一线教师。教育部基础教育司司长吕玉刚也指出，要出台幼儿园科学保教的基本规范，给教师提供一些可供利用的资源，比如推广教育部遴选出的优秀游戏案例、绘本等，“手把手”教给教师科学保教的本领。虽然许多地方已开始幼小衔接的双向探索，也取得了较好成效，但专家发现，大部分小学还缺乏主动衔接意识，双方协同的力量还比较薄弱。姜瑾认为，解决这一问题的关键在小学，小学要树立衔接的意识，多种形式做好新生的入学适应教育，帮助学生顺利融入小学生活。吕玉刚透露，目前，教育部正在研究幼小衔接行动计划，同时也在着手修订义务教育课程标准，小学一年级要设置过渡性课程。
另外，基于“小学化”成因的复杂性，为避免其出现反复，或“死灰复燃”，专家呼吁，必须把“小学化”治理作为一项长效工程，多方配合、综合治理，坚持发展与质量并重，做到常抓不懈。
（《中国教育报》2020年1月19日