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摘 要：随着社会的快速发展，人民生活的不断提高，环境与社会发展的矛盾也日益突出，人们赖以生存的环境在科技的不断发展的过程中遭到破环，给各种生物的生活产生了一系列的影响，于是乎环境保护问题出现在人们的视野中，并且受到各界人士的广泛关注。尤其是关于环境检测问题尤为突出。本文就关于环境监测社会化展开简要的调查探讨，以期对相关人事作参考。
关键词：社会监测组织；环境监督；社会化
中圖分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0336-02
引 言
在我国的现阶段，对于环境的监测仍属于探索阶段，虽然我国关于环境的检测一直都处于发展状态，但发展相对缓慢，而且我国环境监测的社会化起步较晚，因此在发展中难免会出现一系列的问题。在对环境的监测过程中，政府应该起到决定性作用，然后引导普通民众积极参与进来，实现全方位、立体式的监督体系。加强环境监测网络的运营管理，然后将监测的数据进行分析和整理，提高监测质量，创建一个公平、规范的监控市场，来对环境监测的社会化进行积极的引导[1]。本文的主题就是论述了环境监测社会化的相关调查。
1 环境监测社会化现状及存在的问题
在我国的现阶段，社会对环境监测的需求增加了一倍，许多地区已经开始进行环境监测的社会探索，许多检测机构也逐渐开始着手进行各种环境监测服务。现在的环境监测的社会化的形势主要是区域性的差异，测试机构率先在东部开始的，结合市场需求，现在的检测机构规模和制度已经相当完善，中西部地区开始的时间相对较晚，发展迟缓，都是规模较小的社会检查机构[2]。我国为了加强社会监督化的进程，环保部门颁布了几项关于检测机构管理的规章制度，有效地保障了社会的监测服务。
实际上，中国社会监督机构的分布极不平衡，区域差异非常明显。发展相对较早的是我国东部沿海地区，已经具备了完善的环境监测市场，相对比较成熟，并拥有一个巨大的市场需求，发展相对稳定，相对完善的监督机构也在发展过程中得到发展，它在对经济和社会发展过程中也起到了积极的作用。相对于我国的中西部地区，监测社会化发展缓慢且滞后，社会监督机构较少，规模机构较少，发展起来还需要相当长的时间。
2 环境监测社会化发展面临的主要问题
2.1 环保部门对监测社会化的准备不足
在我国的现阶段，环境保护部门的监测社会化还存在一些不规范行为，还需要进一步的规范和指导，相关政策准备不足，相关的表现具体的是监管制度的缺失和缺乏对监控社会化的研究。在我国的现阶段，环境保护部门在检测机构管理中缺乏规范的监管体系，特别是在质量控制和监控服务管理的方面。由于不同地区的不同，相应对监控市场的开放程度也不同。所以，有必要对具体情况进行分析，提出相应有效的措施。
2.2 环境监测系统社会化发展步调不和谐
就在我国的现阶段运行的开放监测市场，有一些社会检测机构资金相应较多，所购买的仪器设备较为先进，各方面的人员也比较齐全，整个体制也较为完整，在服务方面做得也是很到位，发展的比较迅速，这对政府环境监测部门具有一定的影响，这就使得政府部门面临的压力增大。
现在，我国对社会检测机构的了解不充分，相应的监督不到位，这就造成社会检测机构之间竞争激烈，为了扩大自己的利益，把超出检测能力范围项目也相应的接下来去监测，然后谎报监测数据，造成检测机构的数据质量相应的不准确。这对监测市场的秩序造成一定影响，而且提供的数据不是真实准确的，不能反映出具体的环境状况，也就相应的阻塞了监测发展[3]。
尽管我国的环境监测已经形成了政府和社会共同分担监测的任务，但是政府对检测仍然起主导作用，这就造成政府环保部门的监测与社会监测机构的出现不同，于是乎相应的问题对于政府环保部门和社会检测机构也有不同的处理机制，这也就衍生出一系列的不必要问题。
3 环境监测社会化的若干对策与建议
3.1 对机构行为进行规范
在我国现阶段，建立和完善监控服务监督机制，采用比较严格的监控市场体系，对社会的环境的监测进行全方位的检测，完成了质量评价和分析，形成一个公平、健康的环境监测市场秩序是非常有必要的。这也为奠定良好的监管奠定良好的社会基础，实现动态调节改善监测业务的服务水平，提高监测数据的质量，对操作数据造假的违规行为的严格处罚[4]。从抽样到分析的监测过程和最终报告的发布都应该采用国家标准的方法，这样才能使得测试数据科学、公平、公正，也为进一步监测提供比较准确的数据。
3.2 提升准入机制，建立自律机制
随着环境监测市场的长期发展，国家对环境监测领域也开通了一些渠道，专业从事社会环境监测机构在对环境进行监测，是第三方监测的重要力量，也是社会委托性质对环境监测最好的选择。所以，有必要完善市场准入机制，了解对检测机构的仪器装配、组建实验室、人员配置和资格认定等具体、系统的指导方针。完善监测行业的准入机制，有利于完善社会检测机构的环境监测手段，有利于保障真实有效的检测数据。建立自律机制监测工作，是监控行业自律和自我约束的秩序，通过严格的流程把控、科学的考核、有效的监管，使得整个监测体系长期稳定的运行和监控。
3.3 坚持政府主导、社会参与
定位环境检测机构所发挥的作用要有所了解，政府必须占主导地位，最初作为政府对环境检查机构的基本服务功能，现在分给社会和市场来进行相应的监测，可以进一步促进社会参与进来，增强监管机制。对于环境监测这一部分，应着力推进环境监测的综合管理和调控。建立统一的国家环境质量管理体系有助于环境监测网络的发展，推进对网络监测数据的分享，政府部门主要承担监测网络的发布与组织，做好网络间数据的配置与共享，区分相应监测的职能，做好规划处理。
3.4 对环境监测社会化策略的区域性进行增强 政府在对监管市场方面应该做到相应的引导，在保持市场的发展的于此同时，也要加快环境监测的发展。利用开放有序的环境监测市场，提高出环境监测社会化程度。掌握科学的方法，大力推进监测的进程。环境监测的社会化需要把握时机。为了顺利进行监测，相应的系统对技术水平要求较低，它将在有较小困难的地区进行实施，然后进一步扩大到监测市场。在对环境检测实施过程中，要对具体的实际情况进行了解，它可以基于相应的情况，采用比较精确的环境监测社会化的区域战略。对这个过程产生的经验进行总结分析。与此同时，也需要对社会化的监控系统进行准备和创新[5]。有了现在的相应技术加上过去的一些经验，把过去失败的原因进行细致分析和整理。在分析的过程中，尽量做到实事求是，把以往出现的问题进一步细化整理分析，然后根据以往失败的原因做一些相关的调整，尽量使得把问题调整到向好的方向发展。
3.5 对政府的主导形式进行明确
为了明确环境监测机构的职能，明确政府主导和执行的形式，环境监测机构向市场和社会提供基本服务、监测服务，在基本服务中加入了政府相应的职能，积极引导社会方面的力量参与进来。在环境监测中，必须加强环境保护部门的行政管理和环境监测的综合治理。对环境监测网络进行统一设置，然后对国家环境质量管理有一个明确的规划处理，使政府部门对环境监督网络进行负责，将所收集的监控数据进行发布和共享，做好监测网络设备的管理和设施配置，明确监测控制机构的功能。
4 结束语
在过去的几年中，我国对社会环境监测需求不断的扩大，并且对环境监测的社会化进行了不断的探索，我国现阶段，已经有许多检测机构都已经建立了较为完善的监测服务体系。为了更好更完善的实现环境监测的社会化，我国应该融合社会各阶层的共同力量，将监测服务做到更加有序、更加稳定、更加可信的程度。我国环境保护部门应当对社会环境监测质量管理要求要更加的严格，并制定相应的措施，只有这样才能确保监测数据的完整性和可靠性，根据实际情况还应该采用因地制宜的方法，逐步实施社会化环境监测区域发展战略，使得监控过程呈现相对平稳的趋势。综上所述，在我国现阶段应不断在实践中总结经验，加快社会化环境监测的进程，使得环境问题得以改善，造福全人类。
参考文献
[1]韦利杭.社会化环境监测机构的能力认定与质量管理.2017中国环境科学学会学术年会论文集（第三卷）.北京：中国环境出版社，2013.
[2]林 燕，周柯锦，许晗雨，余雪芳，孔志燕，霍 静.环境监测市场化管理工作思考[J].环境监控与预警，2016（3）：53～56.
[3]孫 丽，唐晓青，张明华，郝广民，靳睿杰，宋 薇，李瑞平，焦聪颖.中国台湾地区环境监测市场化经验[J].中国环境监测，2016（4）.
[4]黄月英，陈志明，唐 丽，凌慧娇，周文安.浅谈如何提高社会化环境监测机构的市场竞争力[J].大众科技，2015（6）：207～208.
[5]刘统周.雾霆天气下我国环境监测的社会化及能力建设[J].科技创新导报，2016（21）.
收稿日期：2018-4-13
作者简介：王 涛（1987-），男，汉族，助理工程师，大专，主要从事环境检测工作。
关键词：社会监测组织；环境监督；社会化
中圖分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0336-02
引 言
在我国的现阶段，对于环境的监测仍属于探索阶段，虽然我国关于环境的检测一直都处于发展状态，但发展相对缓慢，而且我国环境监测的社会化起步较晚，因此在发展中难免会出现一系列的问题。在对环境的监测过程中，政府应该起到决定性作用，然后引导普通民众积极参与进来，实现全方位、立体式的监督体系。加强环境监测网络的运营管理，然后将监测的数据进行分析和整理，提高监测质量，创建一个公平、规范的监控市场，来对环境监测的社会化进行积极的引导[1]。本文的主题就是论述了环境监测社会化的相关调查。
1 环境监测社会化现状及存在的问题
在我国的现阶段，社会对环境监测的需求增加了一倍，许多地区已经开始进行环境监测的社会探索，许多检测机构也逐渐开始着手进行各种环境监测服务。现在的环境监测的社会化的形势主要是区域性的差异，测试机构率先在东部开始的，结合市场需求，现在的检测机构规模和制度已经相当完善，中西部地区开始的时间相对较晚，发展迟缓，都是规模较小的社会检查机构[2]。我国为了加强社会监督化的进程，环保部门颁布了几项关于检测机构管理的规章制度，有效地保障了社会的监测服务。
实际上，中国社会监督机构的分布极不平衡，区域差异非常明显。发展相对较早的是我国东部沿海地区，已经具备了完善的环境监测市场，相对比较成熟，并拥有一个巨大的市场需求，发展相对稳定，相对完善的监督机构也在发展过程中得到发展，它在对经济和社会发展过程中也起到了积极的作用。相对于我国的中西部地区，监测社会化发展缓慢且滞后，社会监督机构较少，规模机构较少，发展起来还需要相当长的时间。
2 环境监测社会化发展面临的主要问题
2.1 环保部门对监测社会化的准备不足
在我国的现阶段，环境保护部门的监测社会化还存在一些不规范行为，还需要进一步的规范和指导，相关政策准备不足，相关的表现具体的是监管制度的缺失和缺乏对监控社会化的研究。在我国的现阶段，环境保护部门在检测机构管理中缺乏规范的监管体系，特别是在质量控制和监控服务管理的方面。由于不同地区的不同，相应对监控市场的开放程度也不同。所以，有必要对具体情况进行分析，提出相应有效的措施。
2.2 环境监测系统社会化发展步调不和谐
就在我国的现阶段运行的开放监测市场，有一些社会检测机构资金相应较多，所购买的仪器设备较为先进，各方面的人员也比较齐全，整个体制也较为完整，在服务方面做得也是很到位，发展的比较迅速，这对政府环境监测部门具有一定的影响，这就使得政府部门面临的压力增大。
现在，我国对社会检测机构的了解不充分，相应的监督不到位，这就造成社会检测机构之间竞争激烈，为了扩大自己的利益，把超出检测能力范围项目也相应的接下来去监测，然后谎报监测数据，造成检测机构的数据质量相应的不准确。这对监测市场的秩序造成一定影响，而且提供的数据不是真实准确的，不能反映出具体的环境状况，也就相应的阻塞了监测发展[3]。
尽管我国的环境监测已经形成了政府和社会共同分担监测的任务，但是政府对检测仍然起主导作用，这就造成政府环保部门的监测与社会监测机构的出现不同，于是乎相应的问题对于政府环保部门和社会检测机构也有不同的处理机制，这也就衍生出一系列的不必要问题。
3 环境监测社会化的若干对策与建议
3.1 对机构行为进行规范
在我国现阶段，建立和完善监控服务监督机制，采用比较严格的监控市场体系，对社会的环境的监测进行全方位的检测，完成了质量评价和分析，形成一个公平、健康的环境监测市场秩序是非常有必要的。这也为奠定良好的监管奠定良好的社会基础，实现动态调节改善监测业务的服务水平，提高监测数据的质量，对操作数据造假的违规行为的严格处罚[4]。从抽样到分析的监测过程和最终报告的发布都应该采用国家标准的方法，这样才能使得测试数据科学、公平、公正，也为进一步监测提供比较准确的数据。
3.2 提升准入机制，建立自律机制
随着环境监测市场的长期发展，国家对环境监测领域也开通了一些渠道，专业从事社会环境监测机构在对环境进行监测，是第三方监测的重要力量，也是社会委托性质对环境监测最好的选择。所以，有必要完善市场准入机制，了解对检测机构的仪器装配、组建实验室、人员配置和资格认定等具体、系统的指导方针。完善监测行业的准入机制，有利于完善社会检测机构的环境监测手段，有利于保障真实有效的检测数据。建立自律机制监测工作，是监控行业自律和自我约束的秩序，通过严格的流程把控、科学的考核、有效的监管，使得整个监测体系长期稳定的运行和监控。
3.3 坚持政府主导、社会参与
定位环境检测机构所发挥的作用要有所了解，政府必须占主导地位，最初作为政府对环境检查机构的基本服务功能，现在分给社会和市场来进行相应的监测，可以进一步促进社会参与进来，增强监管机制。对于环境监测这一部分，应着力推进环境监测的综合管理和调控。建立统一的国家环境质量管理体系有助于环境监测网络的发展，推进对网络监测数据的分享，政府部门主要承担监测网络的发布与组织，做好网络间数据的配置与共享，区分相应监测的职能，做好规划处理。
3.4 对环境监测社会化策略的区域性进行增强 政府在对监管市场方面应该做到相应的引导，在保持市场的发展的于此同时，也要加快环境监测的发展。利用开放有序的环境监测市场，提高出环境监测社会化程度。掌握科学的方法，大力推进监测的进程。环境监测的社会化需要把握时机。为了顺利进行监测，相应的系统对技术水平要求较低，它将在有较小困难的地区进行实施，然后进一步扩大到监测市场。在对环境检测实施过程中，要对具体的实际情况进行了解，它可以基于相应的情况，采用比较精确的环境监测社会化的区域战略。对这个过程产生的经验进行总结分析。与此同时，也需要对社会化的监控系统进行准备和创新[5]。有了现在的相应技术加上过去的一些经验，把过去失败的原因进行细致分析和整理。在分析的过程中，尽量做到实事求是，把以往出现的问题进一步细化整理分析，然后根据以往失败的原因做一些相关的调整，尽量使得把问题调整到向好的方向发展。
3.5 对政府的主导形式进行明确
为了明确环境监测机构的职能，明确政府主导和执行的形式，环境监测机构向市场和社会提供基本服务、监测服务，在基本服务中加入了政府相应的职能，积极引导社会方面的力量参与进来。在环境监测中，必须加强环境保护部门的行政管理和环境监测的综合治理。对环境监测网络进行统一设置，然后对国家环境质量管理有一个明确的规划处理，使政府部门对环境监督网络进行负责，将所收集的监控数据进行发布和共享，做好监测网络设备的管理和设施配置，明确监测控制机构的功能。
4 结束语
在过去的几年中，我国对社会环境监测需求不断的扩大，并且对环境监测的社会化进行了不断的探索，我国现阶段，已经有许多检测机构都已经建立了较为完善的监测服务体系。为了更好更完善的实现环境监测的社会化，我国应该融合社会各阶层的共同力量，将监测服务做到更加有序、更加稳定、更加可信的程度。我国环境保护部门应当对社会环境监测质量管理要求要更加的严格，并制定相应的措施，只有这样才能确保监测数据的完整性和可靠性，根据实际情况还应该采用因地制宜的方法，逐步实施社会化环境监测区域发展战略，使得监控过程呈现相对平稳的趋势。综上所述，在我国现阶段应不断在实践中总结经验，加快社会化环境监测的进程，使得环境问题得以改善，造福全人类。
参考文献
[1]韦利杭.社会化环境监测机构的能力认定与质量管理.2017中国环境科学学会学术年会论文集（第三卷）.北京：中国环境出版社，2013.
[2]林 燕，周柯锦，许晗雨，余雪芳，孔志燕，霍 静.环境监测市场化管理工作思考[J].环境监控与预警，2016（3）：53～56.
[3]孫 丽，唐晓青，张明华，郝广民，靳睿杰，宋 薇，李瑞平，焦聪颖.中国台湾地区环境监测市场化经验[J].中国环境监测，2016（4）.
[4]黄月英，陈志明，唐 丽，凌慧娇，周文安.浅谈如何提高社会化环境监测机构的市场竞争力[J].大众科技，2015（6）：207～208.
[5]刘统周.雾霆天气下我国环境监测的社会化及能力建设[J].科技创新导报，2016（21）.
收稿日期：2018-4-13
作者简介：王 涛（1987-），男，汉族，助理工程师，大专，主要从事环境检测工作。