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在社会与经济不断发展的趋势与背景之下，我国林业发展正面临着全新的要求与挑战。为在真正意义上实现对森林综合功能的改善与提高，不仅要加强森林经营工作，同时也要在原有的基础上对森林质量进行提升，林区群众的经济收入可在这一过程中实现有效的提升，也可在一定程度上为林业经济可持续发展目标的实现打下坚实基础。相关部门以及工作人员必须提高重视程度，促使林业发展步伐不断提升。
一、切实抓好种苗生产的基础工作
营造林工作是林业的重要组成部分，同时也是其基础与前提，种苗生产作为其工作基础存在于造林工作中。造林后林木生长的好坏会受到种苗质量的直接影响，这可在一定程度上对种苗质量的重要性进行直观体现。因此在实际进行营造林工作之前必须树立正确的战略思想，主要从林木良种的选育推广和质量监管两方面着手对营造林质量进行提升。
在实际进行上述工作时需要实现对种苗科技攻关平台的充分运用，在结合实际情况的基础上对主要造林树种、优良树种的良种选育进程的提升，良种快繁和规模化生产技术攻关问题可在这一过程中实现有效的解决，良种以及无性繁殖材料的作用与价值可在这一过程中实现最大限度的发挥。
不断加强林木良种示范宣传的力度，采取有效的措施以及手段促使林农对良种进行使用。在原有的基础上对容器育苗进行大力推广，这不仅可对造林季节进行延长，造林成活率也可在这一过程中得到大幅度提升，这对幼林郁闭速度的提升有较大促进作用。
二、优化营林造林经营方式
1.我们可利用科学节集约经营这一关键因素与重要手段实现对营造林质量的提升，同时也要注意对传统的营造林经营方式进行改变。主要可对机械割草、机械整地、化学控草等现代营林耕作技术进行大力度推广，这对营林造林工作的顺利实施有不可替代的重要作用。
2.改变过去重造轻管的做法，把配方施肥、引水喷灌、修枝整形、抚育间伐等应用于营造林生产的全过程，广泛开展森林定向培育，全面提高营造林单位面积的产量和质量。
3.开展林下利用和复层林经营，通过科学经营和改造，使森林逐步形成树种多样、结构稳定、功能完备的生态群落，实现森林的三效兼优。
4.加快对现有营造林技术模式的组装配套和推广应用，在一定区域范围内有选择性的建设一批科技兴林示范区，加强试验与示范，发挥辐射带动效应。要调动各级林业科研院所和科技人员研发实用林业科技成果、提高参与科技推广的积极性，提升营造林科技经营水平。
三、积极破解营林造林工作中的新问题
1.面对林权制度改革第一阶段明晰产权主体工程的基本完成，社会林农营造林积极性高涨，森林资源持续增长的新形势，林业职能部门，仍然需要保持清醒头脑，提高对抓好营造林工作的认识。林改后，虽然老百姓自主造林积极性得到极大调动，但因为林业是一个特殊行业，不能简单地把造林作为一般的商品生产和经济行为来对待。
2.新的形势下，林业发展的内外部条件都发生了很大变化，解决新问题、克服新困难、实现新发展，不能继续沿用旧思维、旧手段，必须创新工作机制，提高工作实效。一要转变职能。二要转变作风。
3.营造林质量的好坏、效益的高低与营造林服务是否到位有直接关系。各级林业部门要把工作着力点放在加强指导与服务上来，要通过建立定期不定期的信息发布制度，变被动服务为主动服务，切实为社会化造林做好事前事中事后的全方位服务各级造林、绿化、种苗、森林防火等业务技术部门要按照各自职责分工，密切配合通力协作，形成齐抓共管的工作局面。
4.推进营造林事业的发展，必须坚持以人为本，建设好一批高素质营林干部队伍和业务技术骨干，只有这样，才能保障营造林事业的健康发展。
一要加强人才培训。各级林业主管部门要加强林业干部队伍的岗位培训、继续教育工作，强化他们的政治理论、业务知识培训与学习，加快知识更新速度，扩大知识面，提高胜任本职工作解决实际问题的能力，提高服务水平。
二要加强营造林科技队伍行风建设。在营造林项目、资金安排和使用上，特别是利用国债资金建设的重要林业项目，如退耕还林还草、生态公益林补助等重点项目资金，要加强管理，自觉接受社会和群众监督，要廉政勤政，防止出现不正之风，确保资金使用效益。
四、提高和完善营林造林工作的几点建议
林业工作是我国生态建设工作的重要组成部分，事关国家生态安全大局，对社会经济可持续发展具有重大意义。做好营林造林工作，促进林业可持续发展，有利于促进社会经济的可持续发展。森林是可再生的资源，我们必须加强保护和重视林业的发展，只有这样才能促进林业的可持续发展，利及当代，福泽千秋。
1.提高营林造林工作的主要内容
针对当前营林造林工作出现的一些新问题，我们应该主要抓住以下几点来提高我们当前营林造林质量，提升林业发展水平。
（1）首先树立质量管理意识，在思想上要克服重造轻管的陈旧落后观念，好的質量才能产生好的效益。
（2）在措施上要严把质量关。加大质量管理工作力度，严格保证每一项工作质量，把造林质量检查作为重中之重工作。
（3）做好调查，建立完善有效的管理机制。相关部门要集中力量，针对出现因为火烧虫害采伐出现的迹地，仔细调查掌握细节建立档案。
（4）提高生态公益林补偿资金发放工作效率。及时落实这项工作，才能提高林业部门以及各级政府的信誉，接受社会监督取信于民。
（5）加快林业科学技术推广步伐，当前由于林业科技水平过低导致林业竞争力低，与经济社会发展不相适应。因此，在林业发展与建设中，要将提高科学技术水平摆到林业工作的重要位置上。
2.加大营林造林的资金投入
各级政府及相关部门一直非常重视林业工作，特别是改革开放以来，中央加大了对林业事业发展的投入，在全国各地投入巨资先后实施了一大批重点工程项目建设。
一、切实抓好种苗生产的基础工作
营造林工作是林业的重要组成部分，同时也是其基础与前提，种苗生产作为其工作基础存在于造林工作中。造林后林木生长的好坏会受到种苗质量的直接影响，这可在一定程度上对种苗质量的重要性进行直观体现。因此在实际进行营造林工作之前必须树立正确的战略思想，主要从林木良种的选育推广和质量监管两方面着手对营造林质量进行提升。
在实际进行上述工作时需要实现对种苗科技攻关平台的充分运用，在结合实际情况的基础上对主要造林树种、优良树种的良种选育进程的提升，良种快繁和规模化生产技术攻关问题可在这一过程中实现有效的解决，良种以及无性繁殖材料的作用与价值可在这一过程中实现最大限度的发挥。
不断加强林木良种示范宣传的力度，采取有效的措施以及手段促使林农对良种进行使用。在原有的基础上对容器育苗进行大力推广，这不仅可对造林季节进行延长，造林成活率也可在这一过程中得到大幅度提升，这对幼林郁闭速度的提升有较大促进作用。
二、优化营林造林经营方式
1.我们可利用科学节集约经营这一关键因素与重要手段实现对营造林质量的提升，同时也要注意对传统的营造林经营方式进行改变。主要可对机械割草、机械整地、化学控草等现代营林耕作技术进行大力度推广，这对营林造林工作的顺利实施有不可替代的重要作用。
2.改变过去重造轻管的做法，把配方施肥、引水喷灌、修枝整形、抚育间伐等应用于营造林生产的全过程，广泛开展森林定向培育，全面提高营造林单位面积的产量和质量。
3.开展林下利用和复层林经营，通过科学经营和改造，使森林逐步形成树种多样、结构稳定、功能完备的生态群落，实现森林的三效兼优。
4.加快对现有营造林技术模式的组装配套和推广应用，在一定区域范围内有选择性的建设一批科技兴林示范区，加强试验与示范，发挥辐射带动效应。要调动各级林业科研院所和科技人员研发实用林业科技成果、提高参与科技推广的积极性，提升营造林科技经营水平。
三、积极破解营林造林工作中的新问题
1.面对林权制度改革第一阶段明晰产权主体工程的基本完成，社会林农营造林积极性高涨，森林资源持续增长的新形势，林业职能部门，仍然需要保持清醒头脑，提高对抓好营造林工作的认识。林改后，虽然老百姓自主造林积极性得到极大调动，但因为林业是一个特殊行业，不能简单地把造林作为一般的商品生产和经济行为来对待。
2.新的形势下，林业发展的内外部条件都发生了很大变化，解决新问题、克服新困难、实现新发展，不能继续沿用旧思维、旧手段，必须创新工作机制，提高工作实效。一要转变职能。二要转变作风。
3.营造林质量的好坏、效益的高低与营造林服务是否到位有直接关系。各级林业部门要把工作着力点放在加强指导与服务上来，要通过建立定期不定期的信息发布制度，变被动服务为主动服务，切实为社会化造林做好事前事中事后的全方位服务各级造林、绿化、种苗、森林防火等业务技术部门要按照各自职责分工，密切配合通力协作，形成齐抓共管的工作局面。
4.推进营造林事业的发展，必须坚持以人为本，建设好一批高素质营林干部队伍和业务技术骨干，只有这样，才能保障营造林事业的健康发展。
一要加强人才培训。各级林业主管部门要加强林业干部队伍的岗位培训、继续教育工作，强化他们的政治理论、业务知识培训与学习，加快知识更新速度，扩大知识面，提高胜任本职工作解决实际问题的能力，提高服务水平。
二要加强营造林科技队伍行风建设。在营造林项目、资金安排和使用上，特别是利用国债资金建设的重要林业项目，如退耕还林还草、生态公益林补助等重点项目资金，要加强管理，自觉接受社会和群众监督，要廉政勤政，防止出现不正之风，确保资金使用效益。
四、提高和完善营林造林工作的几点建议
林业工作是我国生态建设工作的重要组成部分，事关国家生态安全大局，对社会经济可持续发展具有重大意义。做好营林造林工作，促进林业可持续发展，有利于促进社会经济的可持续发展。森林是可再生的资源，我们必须加强保护和重视林业的发展，只有这样才能促进林业的可持续发展，利及当代，福泽千秋。
1.提高营林造林工作的主要内容
针对当前营林造林工作出现的一些新问题，我们应该主要抓住以下几点来提高我们当前营林造林质量，提升林业发展水平。
（1）首先树立质量管理意识，在思想上要克服重造轻管的陈旧落后观念，好的質量才能产生好的效益。
（2）在措施上要严把质量关。加大质量管理工作力度，严格保证每一项工作质量，把造林质量检查作为重中之重工作。
（3）做好调查，建立完善有效的管理机制。相关部门要集中力量，针对出现因为火烧虫害采伐出现的迹地，仔细调查掌握细节建立档案。
（4）提高生态公益林补偿资金发放工作效率。及时落实这项工作，才能提高林业部门以及各级政府的信誉，接受社会监督取信于民。
（5）加快林业科学技术推广步伐，当前由于林业科技水平过低导致林业竞争力低，与经济社会发展不相适应。因此，在林业发展与建设中，要将提高科学技术水平摆到林业工作的重要位置上。
2.加大营林造林的资金投入
各级政府及相关部门一直非常重视林业工作，特别是改革开放以来，中央加大了对林业事业发展的投入，在全国各地投入巨资先后实施了一大批重点工程项目建设。