校长组阁制:推进名校生成的新契机

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  “校长组阁”,这样一个学校管理层组成制度的改革,从表象看是校长的权力扩大化,甚者有人认为这会使得学校可能成为校长个人的学校。但观其本源,笔者以为值得期待:“校长组阁”。是推进名校生成的新契机。
  契机一:教育均衡、公平的发展,成为当前义务教育的根本任务、迫切任务。兴教育家办学,成为了当前教育的追寻;兴名校之路,也正如火如荼地上演。可是名校的生成与发展,除了自身悠久的历史文化底蕴的积淀、人文精神的蓄积等。开放、自由的办学管理理念则是名校的拓展点,名校长的人文精神引领则是名校的灵魂。
  而“校长组阁”的核心是中小学校长任命“去行政化”,采取县域内公开选拔下的“聘任制”,赋予了校长真正自主管理学校的空间,则恰好契合了这一点。尤其是这样在海选中层层脱颖而出的校长,像先进的办学思想与管理理念等学校可持续发展的源泉线,像课堂教学驾驭能力、校本教研、课题研究等学校质量的生命线,必然与众不同;像学校宏观统筹与微观管理的能力,创新意识和能力,办学的价值取向和追求,必然非同一般。常言道,“一个好校长,就是一所好学校”。如此必然会促使学校的管理水平得以提升,学校的生机和活力得以激发,营造和谐的人文精神氛围,使其管理下的学校演绎成名校有了一种潜在的可能性。
  契机二:“组阁制”,是聘任制下的校长在被赋予学校人事自主权的背景下延伸出的新的管理机制,是获得聘任资格的校长,实现自己的教育梦工厂的有效载体。这样,“校长组阁”的成员产生自然不会草率确定,自然不会一言堂敲定,可想而知走的必然是校长聘任的路径,这会让学校最大限度地发掘教师中的人力资源。这样,显然能够避免以前在学校校长只有人事建议权的情况下,出现的管理层步调不一致、政令不畅通的局面;势必打造一个精诚团结合作向上的管理团队,也就使“校长组阁”的每一个成员,无论在办学思想与管理理念上,还是在过程管理、创新策略上,都会形成一股合心力,凝成一种向心力,促成一种顺心力,合成一种创新力,从而推动学校和谐、向上、可持续发展,为生长成名校催化了一种聚焦力。
  契机三:“弹劾制”,生成名校的保障力。组阁制,在最大程度上赋予了校长人事管理自主权,有利于学校的管理和发展。但是“弹劾制”,可以说又适时给校长的组阁权加了一道防火墙,或者说一道紧箍咒,时时提醒聘任制下的校长,要牢记以学校、教师、学生等的发展为圆心,以服务教师、服务学生为中心。这样就可促使学校民主化管理,避免催生有人担心的以校长个人为中心的“校霸”或派生出以校长个人利益为目的的管理制度和措施。
  契机四:“考核制”。生成名校的助推力。考核,实行年度制,有利于刻刻推动校长乃至“校长组阁”的全体成员,要有一种名校意识,学会用文化、精神引领教师发展,指引学生成长,形成名校名片;要有一种责任意识,全心全意谋划名校发展战略,精益求精地创新管理机制,一心一意服务师生成长,聚焦名校效应;要有一种危机意识,自觉地学习先进的办学思想和管理理念,提升自我创新能力、管理能力,延续名校活水。而且校长考核辅以绩效考核制度,设置“校长特别工资专用账户”,也会成为撬动“校长组阁”有效活力的无形之手。
  总之,像“校长组阁”这样新的教育管理制度的改革,我们要肯定其隐形的价值,而应顺应教育现代化、均衡发展的趋势,在改革中不断完善,生成教育家办学,形成名校效应,衍生拔尖人才的培养制度等,有效推动我国教育的现代化、国际化。
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