未来西部大开发应注意区域性城市品牌建设

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  在“新西部高层论坛”召开期间,本刊记者就西部城市发展的相关问题采访了建设部政策研究中心副主任、高级工程师王珏林。
  记者:您在“新西部论坛”上提出要向城市规划要效益的观点,您能具体阐释一下这一观点吗?
  王珏林:城市规划是经济规划、交通和土地利用规划的综合体现,是个复杂的大系统,又是一个物资的实体。这个实体由人造环境结合自然环境而构成。我举两个例子。
  二战期间欧洲许多国家城市建筑的80%被毁坏,在恢复性建设中,是选择现代建筑还是恢复原貌?经过反复论证,各国规划师们不约而同地选择了恢复原貌。40年后这批历史建筑越来越值钱,成为城市不可估量的宝贵财产,也成为许多国家和城市赖以生存和发展的主要资源。
  10年前云南丽江发生大地震后,古建筑基本毁坏。在讨论灾后重建时,有相当一部分人提出要建立现代化的丽江,填平古镇的三条小溪,修宽马路,建现代建筑,以体现丽江的现代气派。但规划专家们坚决反对,强调的理由是丽江要申报世界文化遗产,灾后重建的建筑一砖一瓦都应当按照原来的式样、格局、风貌进行恢复性建设。结果现在丽江GDP的85%来自旅游业,城市居民收入提高了3倍。
  西部地区具有丰富的名城古迹、风景名胜、民族风情等资源,目前的保护就是以后的发展,这不仅是西部地区的、也是全国的、世界的宝贵资源。
  记者:现在很多城市都在塑造城市品牌,打造城市品牌西部地区应从哪些方面入手?
  王珏林:一个城市要是没有一定的知名度,在市场经济的情况下,对外开放就会非常被动,所以说,塑造城市品牌,提高城市经济竞争能力,是非常重要的。一是要在现有的条件下进行挖掘,对历史、文化、各种资源等进行塑造;二是在古城保护、生态环境保护等方面进行塑造;三是在城市规划、城市设计、城市风格、城市环境和城市品位等方面进行打造;四是培育名牌企业提高影响力;五是建立诚信体系、完善市场机制和服务功能,增加吸引力。
  西部地区的发展是提高我国整体经济实力的关键,西部在城市建设和城镇化的推进过程中,绝不能相互攀比、贪大求洋,要稳步推进。要避免我国城市建设中普遍出现的大城市能力不大、中等城市经济不适、小城市实力不强、东西南北中城市无变化、无特色、无特点等通病。
  记者:感谢您对西部地区发展的关注与支持。
  王珏林:这是我们全社会共同的责任与义务。当今世界是一个变幻无穷、一日千里的世界,当今的西部也是一个千姿百态、风采乍现的西部,西部的未来发展还是任重而道远。我们只有集聚全社会的力量,共同努力,才能让西部更快的发展起来。我坚信西部明天更美好!
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