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排污权交易制度是指根据污染控制目标，政府管理机构向污染企业发放排污许可证，并允许这种许可证在市场上交易的制度。作为运用市场机制进行环境管理的新尝试，由于排污权交易所带来的收效远远大于其它污染治理手段，已经越来越被一些国家和地区所采用。由于水污染交易在技术层面和操作层面上都远比二氧化硫排污权交易来得复杂，