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《环境保护税法》授权地方政府可就某些污染物的适用税额等做出具体规定,并报同级人大常委会决定.对此处人大常委会决定的形式和性质,各地人大常委会有不同的理解,理解差异会影响常委会程序的设定,也会影响其他后续税法授权地方税制立法权的实施.人大常委会应该用决定的公文形式行使决定权,做出的决定应以法规性决定为宜,具体程序可以参考全国人大常委会“有关法律问题的决定”来设计程序.