论文部分内容阅读
[摘 要]铁路运输在人们的生产和生活中扮演着十分重要的角色，所以做好铁路工程施工的方方面面，对于国家和人民来说是一件非常有利的事儿。笔者结合自己的施工经验，从施工安全性、施工的成本、施工现场的质量等几个方面的问题进行了详细的介绍，并提出了自己的建议。
[关键词]铁路施工；安全；成本；监理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）22-0101-01
铁路工程是一个非常庞大的项目，它往往包括施工的安全、成本管理、施工监理、项目信息化管理等多个方面。所以要解决铁路工程施工过程中存在问题，必须要将这些方方面面都考虑在内。
1.施工安全管理
1.1 施工安全管理存在的问题
目前来说，铁路运输和铁路施工过程中事故出现的频率还是比较大，对于事
故的多发点一定要加强控制。无论从铁路施工的各个阶段还是全部过程来看，总是有一部分管理人员对于铁路施工的安全性不能给予高度的重视。有一些施工单位的管理人员对于安全性的施工的概念不是十分清楚，施工人员对于安全的防护意识不是十分重视，对于自己的职责不是很明确，这对于铁路施工来说，都会产生一些不必要的安全隐患。
1.2 施工安全管理的相关建议
1.2.1 重视安全培训教育
首先必须对所有的转岗过来的工人和新工人进行入岗培训，对于施工单位来说应该加强员工的自我防范意识，每次下班之前一定要做好交底工作，并且要做详细的记录。
1.2.2 现场监督要到位
对于施工单位的领导或者是安全管理人员来说，应该定期检查施工现场的安全问题，对于做的好的给予一定的奖励，对于违规的应该给予一定的惩罚。
1.2.3 协调工作要加强
铁路施工的总结会和预备会一定要如期举行，对于存在的一些问题要及时的反映，加强各个部门之间的联系，每个月要提前上报施工的要点手续。
1.2.4 专项应急预案的制定
对于铁路施工现场所有可能发生的危险都应该事先考虑，然后制定设备损伤、铁路线路中断等各个专项应急预案。这样即使在发生事故时，能尽量的将事故减小到最小破坏，及时的采取应急措施，以便尽快恢复通车。
1.2.5 安全措施要到位
具体说来，现场的值班室需要配备在铁路两侧，与此同时，值班室与铁路调度室的联系方式一定要确保畅通无阻，除此之外，各种抢险的物资一定要配备齐全。
2.施工成本控制
2.1 施工成本存在的一些问题
由于铁路施工工程包括很多方面，所以投标的资金在后期的施工过程中不一定完全符合施工实际所需的资金。由于在购买材料时会遇到诸多问题，一个就是材料价格的上调，还有就是在施工过程中，工期不必要额延长，有时遇到一些不可避免的天气因素，工期延长，但是工人的工资还要发，对于甲方的赔偿也要充分考慮在内。
2.2 施工成本控制的相关措施
针对以上遇到的可能对于施工的成本造成影响的因素，要积极的采取一定的措施。1）在预算时一定要把所有可变因素充分考虑在内。2）在施工购买材料时，一定要做好市场的调研，尽量买质量最好、价格最低的材料。3）对于不可预测的自然灾害因素，一定要充分考虑在内，在后期尽量的将工程赶出来。4）尽量的通过协商，对于工期延长给甲方带来的不便，将赔偿减小到最低。
3.施工监理控制
3.1 施工监理存在的问题
3.1.1 建筑方问题
铁路工程的施工监理是建立在相关法规和规章制度的基础上的，监理工作除了要根据具体的情况进行，但制度的规定也是在现实的基础上总结和积累形成的，是一项约定成俗的指导。在铁路工程施工的工程中，很多建筑单位并未严格按照法定的建设程序施工，对相应的手续未及时办理就盲目施工，给工程留下了不少的后遗症；而工程转包的现象也层出不穷，监理单位对建设单位的信誉和资质审查不严；施工方案和设计图纸在没有审核的情况下，就开始施工，甚至出现边施工边设计的情况，工程的施工速度与质量严重脱节，给工程留下很多质量问题和安全隐患。
3.1.2 建筑市场行为规范问题
建筑市场行为受到经济发展情况和法制约束方面的影响，但由于我国的经济发展起步比较慢，相关的法律法规也不够完善，导致市场缺乏必要的监督和约束管理。铁路工程施工监理就受到这个市场的影响，主要表现为：（1）无证或者越级的规划设计和承建情况存在。（2）转包和包代管的情况疏于约束。（3）工程的肢解分包，导致管理各自为政，监理胡乱。
3.1.3 施工管理问题
铁路工程建设的施工队伍异于普通的施工队伍，无论是专业的水平，还是施工的经验，要求都是比较高的。而铁路工程的施工队伍良莠不齐，一些大包大揽而力不能及的施工单位一直鱼目混珠于工程建设当中；部分的施工队伍内部管理混乱，安全与质量的重视程度不够，也没有专门从事初检的专业部门；施工人员的素质不高，责任心不强，而且流动性大，这都是给施工监理留下弊端的切口。
3.2 施工监理的控制措施
3.2.1 增加对项目管理的监理投入
监理投入主要指物质方面的投入，其中包括人、财、物三个方面。人，指项目从业人员，即现场监理工程师与必要的工作服务人员（如微机操作员、司机等）；财，指监理项目上的各种开支，如现场监理人员的劳务、生活、交通、差旅、办公、文整、电话方面的费用和监理资料、设备（含仪器、检测用具）、试验、检测等费用；物，指现场监理所需的基本工作与生活设施、设备、用品与用具等，如住所、办公室、交通工具、试验设备、仪器、检测器具，还有通讯设备、劳保用品等等。
3.2.2 提高从业人员的素质
铁路工程施工监理工作是一项高智能的技术服务活动。尤其在当今铁路工程项目建设规模日益庞大，功能、标准及科技含量越来越高，新技术、新工艺、新材料不断涌现的新形势下，这种高智能的技术服务活动对其从业人员的基本素质提出了更高的要求。这些要求主要体现在政治思想、专业理论、工程技术、项目管理、组织协调、职业道德、体魄体能等七个方面。为了确保从业人员的基本素质达到较高水准，我们铁路行业对监理工程师培训资格作出了明确规定，如必须同时具备“三年以上实践经验、大专以上学历、中级以上职称和年龄在60岁以下”这四个条件，经培训合格后方允许上岗等。
3.2.3 健全制度
一个高效、规范的项目管理机制最基本的保障就是要在施工监理中加强制度建设。只有做到有法可依、执法必严，才能使现场的监理工作正常进行。
3.2.4 施行目标责任制度
由其工作性质和特点所决定，如今铁路工程施工监理大都采用“监理站———监理组（分站）———驻点”这样一种管理模式。驻点，一般都很分散，基本是沿线设点。因工作需要，有的可直接在工地设点，吃住都在工地。因此，这一级机构多以“单兵作战”的形式为主。监理组或分站，2～6人不等，视管段长短而异，相对于监理站而言其人员相对要集中一些。监理站，站本部3～5人为宜，下设若干个监理组或分站，具体视监理规模大小而定。总之，这种管理模式具有小集中、大分散，不宜集中管理等特点。实践证明，在这种情况下，实行目标责任制的管理方法最为有效。
4.结语
铁路运输在我国国民经济上占有很大比例，要想使我国的铁路运输健康持续的发展，必须将铁路施工安全、监理、成本控制等各个方面的工作都要做到位。把各个方面出现的问题要及时的解决，只有这样，才能保证铁路工程的施工质量。
参考文献
[1] 宋丽莉.浅谈铁路工程施工安全管理[J].内蒙古科技与经济.2010（17）.
[2] 彭宝富.如何搞好铁路工程施工监理[J].经营管理.2013（2）.
[3] 周文.浅谈铁路工程项目成本控制[J].科技向导.2009（4）.
[关键词]铁路施工；安全；成本；监理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）22-0101-01
铁路工程是一个非常庞大的项目，它往往包括施工的安全、成本管理、施工监理、项目信息化管理等多个方面。所以要解决铁路工程施工过程中存在问题，必须要将这些方方面面都考虑在内。
1.施工安全管理
1.1 施工安全管理存在的问题
目前来说，铁路运输和铁路施工过程中事故出现的频率还是比较大，对于事
故的多发点一定要加强控制。无论从铁路施工的各个阶段还是全部过程来看，总是有一部分管理人员对于铁路施工的安全性不能给予高度的重视。有一些施工单位的管理人员对于安全性的施工的概念不是十分清楚，施工人员对于安全的防护意识不是十分重视，对于自己的职责不是很明确，这对于铁路施工来说，都会产生一些不必要的安全隐患。
1.2 施工安全管理的相关建议
1.2.1 重视安全培训教育
首先必须对所有的转岗过来的工人和新工人进行入岗培训，对于施工单位来说应该加强员工的自我防范意识，每次下班之前一定要做好交底工作，并且要做详细的记录。
1.2.2 现场监督要到位
对于施工单位的领导或者是安全管理人员来说，应该定期检查施工现场的安全问题，对于做的好的给予一定的奖励，对于违规的应该给予一定的惩罚。
1.2.3 协调工作要加强
铁路施工的总结会和预备会一定要如期举行，对于存在的一些问题要及时的反映，加强各个部门之间的联系，每个月要提前上报施工的要点手续。
1.2.4 专项应急预案的制定
对于铁路施工现场所有可能发生的危险都应该事先考虑，然后制定设备损伤、铁路线路中断等各个专项应急预案。这样即使在发生事故时，能尽量的将事故减小到最小破坏，及时的采取应急措施，以便尽快恢复通车。
1.2.5 安全措施要到位
具体说来，现场的值班室需要配备在铁路两侧，与此同时，值班室与铁路调度室的联系方式一定要确保畅通无阻，除此之外，各种抢险的物资一定要配备齐全。
2.施工成本控制
2.1 施工成本存在的一些问题
由于铁路施工工程包括很多方面，所以投标的资金在后期的施工过程中不一定完全符合施工实际所需的资金。由于在购买材料时会遇到诸多问题，一个就是材料价格的上调，还有就是在施工过程中，工期不必要额延长，有时遇到一些不可避免的天气因素，工期延长，但是工人的工资还要发，对于甲方的赔偿也要充分考慮在内。
2.2 施工成本控制的相关措施
针对以上遇到的可能对于施工的成本造成影响的因素，要积极的采取一定的措施。1）在预算时一定要把所有可变因素充分考虑在内。2）在施工购买材料时，一定要做好市场的调研，尽量买质量最好、价格最低的材料。3）对于不可预测的自然灾害因素，一定要充分考虑在内，在后期尽量的将工程赶出来。4）尽量的通过协商，对于工期延长给甲方带来的不便，将赔偿减小到最低。
3.施工监理控制
3.1 施工监理存在的问题
3.1.1 建筑方问题
铁路工程的施工监理是建立在相关法规和规章制度的基础上的，监理工作除了要根据具体的情况进行，但制度的规定也是在现实的基础上总结和积累形成的，是一项约定成俗的指导。在铁路工程施工的工程中，很多建筑单位并未严格按照法定的建设程序施工，对相应的手续未及时办理就盲目施工，给工程留下了不少的后遗症；而工程转包的现象也层出不穷，监理单位对建设单位的信誉和资质审查不严；施工方案和设计图纸在没有审核的情况下，就开始施工，甚至出现边施工边设计的情况，工程的施工速度与质量严重脱节，给工程留下很多质量问题和安全隐患。
3.1.2 建筑市场行为规范问题
建筑市场行为受到经济发展情况和法制约束方面的影响，但由于我国的经济发展起步比较慢，相关的法律法规也不够完善，导致市场缺乏必要的监督和约束管理。铁路工程施工监理就受到这个市场的影响，主要表现为：（1）无证或者越级的规划设计和承建情况存在。（2）转包和包代管的情况疏于约束。（3）工程的肢解分包，导致管理各自为政，监理胡乱。
3.1.3 施工管理问题
铁路工程建设的施工队伍异于普通的施工队伍，无论是专业的水平，还是施工的经验，要求都是比较高的。而铁路工程的施工队伍良莠不齐，一些大包大揽而力不能及的施工单位一直鱼目混珠于工程建设当中；部分的施工队伍内部管理混乱，安全与质量的重视程度不够，也没有专门从事初检的专业部门；施工人员的素质不高，责任心不强，而且流动性大，这都是给施工监理留下弊端的切口。
3.2 施工监理的控制措施
3.2.1 增加对项目管理的监理投入
监理投入主要指物质方面的投入，其中包括人、财、物三个方面。人，指项目从业人员，即现场监理工程师与必要的工作服务人员（如微机操作员、司机等）；财，指监理项目上的各种开支，如现场监理人员的劳务、生活、交通、差旅、办公、文整、电话方面的费用和监理资料、设备（含仪器、检测用具）、试验、检测等费用；物，指现场监理所需的基本工作与生活设施、设备、用品与用具等，如住所、办公室、交通工具、试验设备、仪器、检测器具，还有通讯设备、劳保用品等等。
3.2.2 提高从业人员的素质
铁路工程施工监理工作是一项高智能的技术服务活动。尤其在当今铁路工程项目建设规模日益庞大，功能、标准及科技含量越来越高，新技术、新工艺、新材料不断涌现的新形势下，这种高智能的技术服务活动对其从业人员的基本素质提出了更高的要求。这些要求主要体现在政治思想、专业理论、工程技术、项目管理、组织协调、职业道德、体魄体能等七个方面。为了确保从业人员的基本素质达到较高水准，我们铁路行业对监理工程师培训资格作出了明确规定，如必须同时具备“三年以上实践经验、大专以上学历、中级以上职称和年龄在60岁以下”这四个条件，经培训合格后方允许上岗等。
3.2.3 健全制度
一个高效、规范的项目管理机制最基本的保障就是要在施工监理中加强制度建设。只有做到有法可依、执法必严，才能使现场的监理工作正常进行。
3.2.4 施行目标责任制度
由其工作性质和特点所决定，如今铁路工程施工监理大都采用“监理站———监理组（分站）———驻点”这样一种管理模式。驻点，一般都很分散，基本是沿线设点。因工作需要，有的可直接在工地设点，吃住都在工地。因此，这一级机构多以“单兵作战”的形式为主。监理组或分站，2～6人不等，视管段长短而异，相对于监理站而言其人员相对要集中一些。监理站，站本部3～5人为宜，下设若干个监理组或分站，具体视监理规模大小而定。总之，这种管理模式具有小集中、大分散，不宜集中管理等特点。实践证明，在这种情况下，实行目标责任制的管理方法最为有效。
4.结语
铁路运输在我国国民经济上占有很大比例，要想使我国的铁路运输健康持续的发展，必须将铁路施工安全、监理、成本控制等各个方面的工作都要做到位。把各个方面出现的问题要及时的解决，只有这样，才能保证铁路工程的施工质量。
参考文献
[1] 宋丽莉.浅谈铁路工程施工安全管理[J].内蒙古科技与经济.2010（17）.
[2] 彭宝富.如何搞好铁路工程施工监理[J].经营管理.2013（2）.
[3] 周文.浅谈铁路工程项目成本控制[J].科技向导.2009（4）.