【摘 要】
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在税权集中背景下,落实税收法定原则,在税收法律主义、"无代表不纳税"、财产权保障三个层面上,为税权的横向集中提供了合法性支撑,但无意中"锁定"了税权的纵向集中。税收法定
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在税权集中背景下,落实税收法定原则,在税收法律主义、"无代表不纳税"、财产权保障三个层面上,为税权的横向集中提供了合法性支撑,但无意中"锁定"了税权的纵向集中。税收法定原则虽然在税收法律主义层面上与税权的纵向集中形成了契合,却不能为其提供合法性论证,而且蕴含着"解锁"税权纵向集中的"基因"。在全国人大及其常委会行使专属税收立法权的体制下,应该利用法条横向授权,审慎"解锁"税权的横向集中,同时扩大法条纵向授权
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