浅析水利工程建设管理

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  一、明确目标,做好前期准备工作项目建设的准备分总体设计、方案设计、施工设计及合同文件几个阶段
  在总体设计阶段,业主要做出是否继续实施工程的决定并与项目的最终用户接触,以确定整个项目需要提供哪些功能,同时要将这些功能与资金及时间进行均衡;施工设计阶段占整个设计过程的 30 % ~60 % ,此时设计人员将对工程的主要设备和构件进行评价和选择,同时设计人员将对所有工程系统进行评价并做出决定,对项目的预算和进度也要进行监督和调整,业主将对可能的承包商进行评枯并编制许可。
  二、做好监理队伍的选择、充分发挥监理的作用
  1、监理队伍的选择
  选择监理队伍时,除了看其资质外,还要看其队伍的人员素质,注重监理人员的实践经验;看其是否能利用现行的法律、法规及有关的规范、规程和合同技术文件等进行工程监理过程中的目标规划、动态控制,有无组织管理、信息管理、合同管理的能力,要及早防止监理队伍工程资质等级高、人员素质低的现象出现。此外,还要重视监理。工程师以往的业绩及完成工程后向业主所提交的相关资料,要通过该监理队伍所提交的监理资料,分析其工程服务的水平和对监理工作的理解,然后再具体选择。
  2、充分发挥监理的作用
  在实施工程建设监理的项目中,业主与建设监理的关系是委托与被委托关系、授权与被授权关系,这就决定了两者是合同关系,是需求与供给的关系,是委托与服务的关系。在具体的工程实施过程中,监理工程师的权利是由业主通过授权转移过来的,工程建设监理的依据是国家批准的有关法律、法规和其他有关规范、规程、准则等。设置工程建设监理的目的是协助业主在预定的投资、进度、质量目标内建成项目,对工程建设进行投资、进度、质量控制及合同管理、组织协调。业主要信任监理,最大程度地发挥监理对建设的控制作用。监理队伍要最大程度地发挥监理水平,本着守法、诚信、公正、科学的准则,通过合理的方法、可行的手段,对工程建设进行动态管理。
  三、加强学习、提高管理水平
  1、做好扎实的基拙工作
  业主要对工程建设项目全面负责,要从学习、了解基本建设程序,围绕管理目标、安全、质量、进度、投资几个方面设立相关的机构、部门,要处理好工程永久和临时占地,处理好技术、施工、进度、合同、后勤及终端用户等方面的关系,并制定完善各职能部门的职责,完善项目各阶段分类管理的办法,注重提高员工素质,使工程建设顺利进行。
  2、按照目标计划,做好动态管理
  工程项目目标控制的主要任务是在工程项目建设的各个阶段来用规划、组织、协调等手段,从组织、技术、经济、合同等方面采取措施,确保项目控制目标的顺利实现。在目标控制过程中,要经过投人、转换、反馈、对比、纠正等基本控制步骤,缺少这些基本环节中的某一个,动态控制过程就不全面,就会降低控制的有效性,影响目标控制的效果。业主应围绕控制目标,在控制过程的每个环节,根据其工作任务、承担的责任及义务对各参建单位进行检查、督促、协调,使其所依据各自所承担任务的性质、责任和义务进行科学有效的实施;要采取主动控制与被动控制紧密结合的方法来保障目标控制的实现。
  (1)做好主动控制工作
  主动控制是事先分析目标偏离的可能性,并制定各种预防措施,使控制目标按预定计划目标实现。主动控制可以解决传统控制过程中存在的时滞影响,尽最大可能改变偏差已成事实的被动局面,使目标控制达到理想的效果。当控制者根据自己掌握的信息预测出控制目标将要偏离计划目标时,应采取适当的纠正措施,使计划目标的运行不发生偏离。要充分发挥工地实验室的作用,根据施工的进展情况及时进行质量检查与控制。对工程量的控制,除充分发挥监理人员的作用外,业主工程管理人员要深人一线及时了解第一手资料,不断总结经验,努力做好工程建设中的目标控制。
  (2)做好被动控制工作
  被动控制是当控制目标按计划目标运行时,管理人员对其进行跟踪,对目标实施过程中的信息进行收集、加工和整理,使控制人员从中发现向题,找出目标控制的偏差,寻求解决问题的方法,制定纠正偏差的方案。管理人员通过深人一线及监理例会等形式了解施工单位和监理人员对工程、资料的管理,针对事先程序化、表格化控制的内容、目标及时分析、完善,这样通过几个往复的工作,就会很快整理出既科学又合理的工程目标控制方法,从而把工程建设好。
  4、加强信息资料管理
  (1)做好信息资料收集工作
  管理人员应根据工程建设信息的特点,有计划地组织、收集信息,以保证能及时、准确获得各级管理者所需要的内容。通过对信息的采集与筛选、处理与加工来作出正确决策,从而实施对工程投资目标、质量目标、进度目标的有效控制。做好信息管理,就要事前明确工作对象、目的,将信息分门别类地进行收集,针对不同内容做好信息存储,建立信息编码体系和信息输人、输现模型,按照有关规程规范及档案管理规定设计好各种报表、报告等格式,做好实际管理中出现的口头的、书面的或电子传输、会议等形式的记录和收集。
  (2)提高信息管理水平
  工程信息管理贯穿于整个施工过程,具有信息量大、综合性强、技术难度高、需及时作出控制决策等特点,为此在实际工作中,应根据信息技术、处理的难度等因素来决定由人工还是利用计算机进行辅助管理来完成,两者要进行合理互补。要建立办公网络,逐步形成无纸化网络办公,从而节约成本,提高信息管理效率和水平。
  (3)完善信息档案管理制度
  为规范档案资料的管理,管理者应根据国家《档被动控制是当控制目标按计划目标运行时,管理案法》、《保密法》及水利部《科学技术档案管理暂行规人员对其进行跟踪,对目标实施过程中的信息进行收定》等有关法规,制订《档案员岗位责任制》、《档案管集、加工和整理,使控制人员从中发现问题,找出目标理制度》、《档案借阅制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档控制的偏差,寻求解决问题的方法,制定纠正偏差的案保密制度》等规章,对档案资料的收集、立档、管理、方案。管理人员通过深人一线及监理例会等形式了解利用及安全保密各方面作相应规定。通过在管理者内施工单位和监理人员对工程、资料的管理,针对事先部及相关施工单位对这些规章制度进行组织学习,创程序化、表格化控制的内容、目标及时分析、完善,这建榜样及交流平台,使信息管理在施工过程中准确、样通过几个往复的工作,就会很快整理出既科学又合及时地为工程建设服务。理的工程目标控制方法,从而把工程建设好。
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