论文部分内容阅读
截至1月23日,根据建设部网上统计数据,水利行业拖欠工程款清欠比例为87.47%,其中政府拖欠工程款清欠比例为91.84%,有10个省(市、区)清欠率达到100%;12个省(市、区)清欠比例超过90%。3523个拖欠项目中已有2942个项目完成了清欠工作,仅剩余581个项目。水利行业超额完成了国务院确定的2006年春节前政府拖欠工程款清欠比例达到90%以上的任务。
清欠工作是坚持立党为公、执政为民,贯彻落实科学发展观,构建和谐社会和解决“三农”问题的具体体现,具有十分重大的意义。为切实做好水利工程清欠工作,确保完成国务院确定的清欠目标,2005年水利部开展了大量扎实有效的工作。一是领导高度重视。矫勇副部长分别于2005年7月和12月,主持召开了水利部解决水利工程拖欠工程款领导小组第三次和第四次会议,及时传达了7月8日国务院解决拖欠工程款工作专题会议和12月13日全国清理建设领域拖欠工程款工作电视电话会议精神,对水利工程清欠工作进行了研究部署;各级水行政主管部门领导也高度重视清欠工作,成立了清欠工作领导小组,认真研究布置本辖区清欠工作,逐个项目地核查、对账,制定还款计划,签订还款协议,落实还款资金。二是措施有力,保证了清欠工作有计划、有步骤地进行。2005年水利部先后印发了《关于加快水利工程拖欠工程款清欠工作的通知》(水建管〔2005〕44号)、《水利部2005年解决水利工程拖欠工程款问题工作要点》(水建管〔2005〕216号)等6个文件,适时对清欠工作进行部署安排;水利部列出了各省拖欠项目的台账,并将项目清单印发至各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),要求各省(市、区)有重点、有计划地开展清欠工作;水利部两次以《水利简报》形式对各省(市、区)清欠进展情况进行通报,促使清欠工作进展缓慢的地区提高对清欠工作的紧迫感和责任感;水利部分别于2005年8月和12月两次派出督查组对拖欠数额较大、清欠工作进展缓慢的省区重点项目进行了重点督查,成效明显。三是开展防止拖欠工程款长效机制的建设。水利施工企业、监理单位信用档案系统已于2005年7月中旬上网试运行,该系统将市场主体信用信息与市场监管制度结合起来,建立失信惩戒机制,约束水利建筑市场各方主体行为,初步建立了解决拖欠水利工程款和拖欠农民工工资问题的长效机制,其他防止拖欠的长效机制正在抓紧研究制定中。
2006年是国务院确定的三年基本解决建设领域拖欠工程款工作的最后一年。水利行业清欠任务面临的形势仍十分艰巨。建设部统计资料显示的各省(自治区、直辖市)水利工程清欠工作进展很不平衡,少数省区政府拖欠水利工程款清欠率仍在80%以下,水利行业仍有581个项目没有完成清欠任务,2006年水利行业清欠难度仍然很大。水利部将继续按照国务院确定的工作方案,克服困难,巩固成果,在完成政府项目剩余拖欠的基础上,加大社会投资项目的清欠力度,确保社会项目拖欠工程款基本偿付;同时结合水利行业实际,采取有力措施,进一步健全预防拖欠的长效机制,从根本上解决工程款拖欠问题。
清欠工作是坚持立党为公、执政为民,贯彻落实科学发展观,构建和谐社会和解决“三农”问题的具体体现,具有十分重大的意义。为切实做好水利工程清欠工作,确保完成国务院确定的清欠目标,2005年水利部开展了大量扎实有效的工作。一是领导高度重视。矫勇副部长分别于2005年7月和12月,主持召开了水利部解决水利工程拖欠工程款领导小组第三次和第四次会议,及时传达了7月8日国务院解决拖欠工程款工作专题会议和12月13日全国清理建设领域拖欠工程款工作电视电话会议精神,对水利工程清欠工作进行了研究部署;各级水行政主管部门领导也高度重视清欠工作,成立了清欠工作领导小组,认真研究布置本辖区清欠工作,逐个项目地核查、对账,制定还款计划,签订还款协议,落实还款资金。二是措施有力,保证了清欠工作有计划、有步骤地进行。2005年水利部先后印发了《关于加快水利工程拖欠工程款清欠工作的通知》(水建管〔2005〕44号)、《水利部2005年解决水利工程拖欠工程款问题工作要点》(水建管〔2005〕216号)等6个文件,适时对清欠工作进行部署安排;水利部列出了各省拖欠项目的台账,并将项目清单印发至各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),要求各省(市、区)有重点、有计划地开展清欠工作;水利部两次以《水利简报》形式对各省(市、区)清欠进展情况进行通报,促使清欠工作进展缓慢的地区提高对清欠工作的紧迫感和责任感;水利部分别于2005年8月和12月两次派出督查组对拖欠数额较大、清欠工作进展缓慢的省区重点项目进行了重点督查,成效明显。三是开展防止拖欠工程款长效机制的建设。水利施工企业、监理单位信用档案系统已于2005年7月中旬上网试运行,该系统将市场主体信用信息与市场监管制度结合起来,建立失信惩戒机制,约束水利建筑市场各方主体行为,初步建立了解决拖欠水利工程款和拖欠农民工工资问题的长效机制,其他防止拖欠的长效机制正在抓紧研究制定中。
2006年是国务院确定的三年基本解决建设领域拖欠工程款工作的最后一年。水利行业清欠任务面临的形势仍十分艰巨。建设部统计资料显示的各省(自治区、直辖市)水利工程清欠工作进展很不平衡,少数省区政府拖欠水利工程款清欠率仍在80%以下,水利行业仍有581个项目没有完成清欠任务,2006年水利行业清欠难度仍然很大。水利部将继续按照国务院确定的工作方案,克服困难,巩固成果,在完成政府项目剩余拖欠的基础上,加大社会投资项目的清欠力度,确保社会项目拖欠工程款基本偿付;同时结合水利行业实际,采取有力措施,进一步健全预防拖欠的长效机制,从根本上解决工程款拖欠问题。