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不论是否收取学费,助学贷款都是为了让贫困家庭的孩子上大学,帮助解决由于家庭经济背景所造成的接受高等教育上机会的不公平.1997年开始在全国铺开的收取学费的制度,使贫困生的面更宽、经济所需与其经济能力之间的缺口更大,也使贷款的额度更大,从不收学费条件下由院校操作的单纯的小额度生活费贷款转变为由银行实施的学费和生活费两种贷款之和.