今年是“十二五”规划实施承前启后的关键一年，下半年我们党将召开十八大，教育规划纲要的颁布实施也进入了第三个年头，做好今年教育改革发展稳定各项工作，具有重要意义。
　　一、去年工作成绩显著，奠定教育良好发展基础
　　一年来，教育为党和国家工作全局作出新的贡献。教育系统紧紧围绕主题主线，积极服务经济社会发展大局，优化人才培养结构，修订《中等职业学校专业目录》，突出教育与产业对接，专业和职业对接，使专业设置与实际需求结合更加紧密；修订《学位授予和人才培养学科目录》、《普通高等学校本科专业目录》，增设与国家重大战略、产业发展和改善民生相关的学科22个、专业133个；调整优化硕士研究生培养结构，硕士专业学位类别增至39种，招生人数占硕士招生总数的32％。
　　一年来，教育工作者队伍建设和学生思想教育工作提高到新的水平。按照德育为先的要求，制定社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要和全国大学生思想政治教育工作测评体系。启动整体规划大中小学德育课程工作，着力构建大中小学德育课程教材体系。扎实推进教育系统党的建设，深入开展“为民服务创先争优”活动，党员干部深入基层，走进师生解难题、办实事，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强教师队伍建设，推选“全国教书育人楷模”，大力宣传优秀教师的先进模范事迹，引导广大教师忠诚党的教育事业，潜心育人。
　　一年来，贯彻落实教育规划纲要取得新的进展。主要体现在五个方面：一是教育优先发展的战略地位进一步落实。各地党委、政府把教育优先发展放在重要的战略地位，各部门密切配合，建立了推进纲要实施的部门协调、任务分解、专家咨询、督促检查等长效机制，研究制定了涉及教育改革、发展、保障等多方面的政策措施。二是一些薄弱环节得到切实加强。在学前教育方面，针对“入园难”，首次以国务院名义出台发展学前教育的若干意见，各地以县为单位实施三年行动计划，学前教育资源快速扩大。在义务教育方面，围绕推进义务教育均衡发展，各地采取学区管理、校长和教师校际交流、招生指标合理分配等多种措施，努力化解“择校热”。三是教育改革有序推进。国家教育体制改革试点全面展开，一些重点领域改革取得积极进展，增强了教育发展的生机与活力。四是教育公平迈出新的步伐。进一步完善资助政策，扩大资助范围，增设资助项目，提高资助标准，建立了从学前教育到研究生教育较为完整的学生资助政策体系，让学生不因家庭经济困难而失学。五是教育投入大幅增加。国务院制定加大财政教育投入的意见，召开全国电视电话会议，对落实4％作出全面部署。各地通过多种措施，加大教育投入力度。
　　二、深刻认识、把握形势，增强教育改革发展责任感
　　科学判断我国教育改革发展面临的新形势，客观分析前进道路上的挑战和机遇，是我们赢得主动、做好今年各项工作的前提。
　　从国际看，国际局势的变化给我国教育改革发展带来了新的挑战。世界许多国家为了自身发展和尽快走出金融危机阴影，都力图抢占未来科技和产业发展的制高点，更加重视科技创新的引领作用，把人才培养作为根本性、战略性举措。面对新一轮世界范围内的教育和人才竞争，能不能抓住机遇，迎头赶上，缩小与其他国家在教育方面的差距，是我们面临的现实考验。
　　从国内看，改革开放特别是党的十六大以来，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平不断迈上新台阶，经济总量跃居世界第二，显示出强大的生机和活力。这些为教育改革发展提供了坚实的物质保障和良好的社会环境。同时也要看到，新形势新任务也对教育改革发展提出了新要求：一是加快转变经济发展方式需要教育提供强大的人才和智力支撑；二是保持社会和谐需要进一步促进教育公平；三是推动社会主义文化大发展大繁荣赋予了教育工作新的使命。
　　从教育工作自身看，贯彻落实教育规划纲要、推进教育改革发展面临着一些突出矛盾和问题。一是在认识上，科学的教育观、质量观、人才观还未在全社会形成广泛共识。二是在工作力度上，各地各部门各学校贯彻落实规划纲要还不平衡，有的缺乏阶段性目标和有效抓手，质量意识不强，深化改革的动力不足。三是一些热点难点问题，如义务教育阶段择校现象、减轻中小学生过重课业负担、“应试教育”倾向、随迁子女和农村留守儿童教育、高考改革等问题，社会高度关注，群众反映仍然强烈。四是在体制机制上，配套的政策措施有待进一步跟进，多部门协调配合还需进一步加强。五是在保障政策措施上，落实4％目标任务艰巨，还有许多薄弱环节有待加强，一些农村艰苦边远地区教师下不去、留不住。对此，我们要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，抓住机遇、应对挑战，抓紧研究解决存在的困难和问题，努力开创教育改革发展的新局面，更好地完成党和人民赋予的使命和责任。
　　三、改革创新、狠抓落实，推进教育取得更大成效
　　今年教育改革发展稳定的任务相当繁重。教育系统要按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的要求，深入实施教育规划纲要，奋力开创教育改革发展的新局面。
　　(一)努力为党的十八大胜利召开营造良好氛围。今年下半年，我们党将召开十八大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的良好氛围，是教育系统的首要政治任务。一是要坚决贯彻中央重大决策部署。二是要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。三是要认真做好广大师生思想政治工作。四是要确保校园和谐稳定。
　　(二)实现和用好4％，把教育优先发展的要求落到实处。2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是党和政府的庄严承诺。在当前经济社会发展还存在许多困难、民生支出压力较大的情况下，确保实现4％，充分体现了中央优先发展教育的坚定决心。一是要全面落实加大教育投入的政策措施。落实4％要靠中央和地方共同努力。二是要把资金用在最需要的地方。三是要加强资金监督管理，切实防止腐败行为发生。
　　(三)扎实推进教育改革取得重要突破。今年，教育规划纲要的实施已进入第三个年头，时不我待，要不断增强改革的信心和动力，进一步解放思想，更新观念，勇于创新，确保改革有新突破、新成效。首先，要推动重点领域和关键环节改革取得实效。其次，要确保改革有序有效、积极稳妥推进。
　　(四)切实把解决热点难点问题摆在突出位置。当前，社会各界对教育有批评、有建议，更有期盼。这一方面说明我们的工作还不完全适应人民群众接受良好教育的需求。人民群众关心的热点难点问题，性质不一样，产生的原因千差万别，这就决定了解决的思路和办法、推进的工作重点不尽相同。一是已经有了解决办法并且被实践证明是行之有效的，要加大力度，坚定不移地执行好、落实好。二是对一些还没有找到根本解决办法的问题，要常抓不懈，在实践中不断探索和推进。
　　(五)着力提高人才培养水平。教育规划纲要明确“育 人为本”的根本要求，所有的改革和努力都要服务这个根本。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。一是要促进学生德智体美全面发展。二是要强化能力培养。三是要改革和完善评价制度。四是要提高教师专业化素质和教育教学能力。
　　四、振奋精神、再接再厉，开创教育改革发展新局面
　　当前，我们迎来了教育改革发展前所未有的好时期，能不能把有利条件转化为工作实效，关键取决于我们工作的推进力度和落实程度，取决于我们的精神状态和工作作风。
　　(一)锐意进取，开拓创新。当前，加快教育改革发展步伐，需要更多的投入，需要社会更多的关心、理解和支持，但更需要教育系统有“咬定青山不放松”的精神，有攻坚克难的勇气和魄力。要坚持解放思想，振奋精神，始终保持对教育事业的不懈追求和工作激情。在当前贯彻落实纲要的关键时期，必须始终保持昂扬向上的精神状态，坚定信心、攻坚克难，不懈怠、不动摇、不折腾，只争朝夕，一件一件地抓好落实，在本届政府任期内抓出明显成效，为到2020年全面实现纲要的各项目标打下坚实基础。
　　(二)统筹谋划，分类指导。对一些关系教育改革发展的系统性、全局性、前瞻性问题，比如人口结构变化和流动、产业结构调整、信息化等对教育的影响，要超前研究部署，提高工作的前瞻性和主动性。要认真考虑和兼顾各方面的利益诉求，注重从各方利益的结合点上思考问题、开展工作。各地各校情况千差万别，形势任务各不相同，无论是在目标任务、发展模式，还是在工作进度上，都要体现因地制宜、分类指导，以干成事、有实效和群众满意为衡量标准，确保教育改革发展顺利推进。
　　(三)完善机制，协调配合。各地各部门要认真履行职责，完善合作机制，提高执行力。要完善检查评估机制和督查工作办法，重点督查改革举措是否落实到位、发展项目是否科学合理、资金使用是否规范有效、工程质量是否安全合格。对问题要及时了解、及时发现、及时解决。要高度重视教育立法、普法、执法工作，加大依法治教、依法治校和依法决策的力度，为教育改革发展提供保障。各地要逐步建立健全向本级人大报告教育工作的制度。要及时主动向社会公开贯彻纲要的情况，接受社会监督，听取群众意见，不断改进工作。
　　(四)求真务实，奋发有为。要牢固树立群众观点，把事关学生和群众切身利益的好事办实，实事办好。要大兴求真务实之风，心无旁骛，履职尽责，定下来的事情要一抓到底，没有完成的任务要抓紧完成。要精简会议文件，摆脱文山会海，力戒形式主义和表面文章。教育部门各级领导干部要带头深入教育改革试点和教育教学第一线调查研究，切实了解和解决师生和人民群众反映的突出问题。当前，教育改革发展任务繁重，各级教育部门必须进一步增强服务意识，转变职能，创造性地开展工作，进一步提高政策执行能力和水平，提高公共服务的质量和效果，提高工作效能。