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党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”而且在论述“坚持和完善社会主义民主制度”时，提出要“扩大公民有序的政治参与”。农村基层民主政治建设是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的基础性工作，是发展社会主义民主最广泛的实践。在这场伟大的实践中，农村民主政治建设的状况直接反映和决定着我国民主政治建设发展的整体水平，而农民参与民主政治建设的程度又直接决定着农村基层民主政治建设的发展水平，这种政治参与，亦称参与政治，也是农村民主政治发展的重要内容和标