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自1999年以来,每年的六月份,社会各界都会翘首期待李金华审计长在全国人大常委会上所作的《审计工作报告》。新闻媒体也都会把目光聚焦在李金华审计长身上,期盼披露一批大案要案,期盼能够刮起更大的“审计风暴”。
2006年6月27日,李金华审计长在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上作了《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》。然而,在这份报告中并没有像人们所预期的那样披露大案要案,以至令许多媒体用“和风细雨”来评价这份报告。
从“审计风暴”到“和风细雨”,这一“气候”上的变化说明了什么呢?我们不妨来做些分析。
这是在《审计法》修订后出台的首个报告,仔细阅读这份报告,你会发现它与前些年的报告相比有了明显的变化和新意:
——报告的标题由以往的《关于××年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,改为《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》,同时提高了预算执行审计在报告中的篇幅。它突出了预算执行审计是审计工作的重点,凸显了预算执行审计是审计工作永恒的主题。
——报告中没有更多地点到具体案例,在谈到问题的时候也没有像往年那样一一列出违纪违规部门和单位的名单。这是因为,在审计结果公告制度已经建立并不断完善的情况下,审计查出的重要案例主要都通过公告形式向社会公布,对各部门、单位的审计结果和整改情况,审计署也将依法予以公告。因此,已经没有必要像在建立审计结果公告制度之前那样在审计工作报告中集中列举许多具体事例。例如:就在提交审计报告的前一天,审计署网站便发布公告,公布了“中国农业银行2004年度资产负债损益审计结果”,披露了各项违规经营问题。
——报告中指出,2005年审计署统一组织对青藏铁路环境保护资金、中小学危房改造资金、新型农村合作医疗基金以及高等级公路建设项目开展了专项审计和审计调查。并在针对青藏铁路环境保护投资的审计调查中,对这一资金落实情况进行了少有的正面评价。这标志着审计工作与中央提出的“科学发展观”紧密结合,在有关国计民生、社会热点等方面给予了重点关注,审计调查也将成为审计工作一个重要的发展方向。
审计报告的变化,充分说明一个事实:审计监督工作经过二十多年的发展完善后,以《审计法》的修订为契机,正在逐步走向规范化、制度化、理性化。审计工作也从过去单纯的财务收支审计向以经济效益审计为主体的现代审计发展,这是审计事业发展的必然要求和必然趋势。
如果说,往年的“审计风暴”曾令我们振奋,那么,今年的“和风细雨”则可以说同样甚至更加令我们振奋。因为,它使我们更加相信:彩虹总在风雨后,雨云散去是艳阳!
2006年6月27日,李金华审计长在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上作了《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》。然而,在这份报告中并没有像人们所预期的那样披露大案要案,以至令许多媒体用“和风细雨”来评价这份报告。
从“审计风暴”到“和风细雨”,这一“气候”上的变化说明了什么呢?我们不妨来做些分析。
这是在《审计法》修订后出台的首个报告,仔细阅读这份报告,你会发现它与前些年的报告相比有了明显的变化和新意:
——报告的标题由以往的《关于××年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,改为《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》,同时提高了预算执行审计在报告中的篇幅。它突出了预算执行审计是审计工作的重点,凸显了预算执行审计是审计工作永恒的主题。
——报告中没有更多地点到具体案例,在谈到问题的时候也没有像往年那样一一列出违纪违规部门和单位的名单。这是因为,在审计结果公告制度已经建立并不断完善的情况下,审计查出的重要案例主要都通过公告形式向社会公布,对各部门、单位的审计结果和整改情况,审计署也将依法予以公告。因此,已经没有必要像在建立审计结果公告制度之前那样在审计工作报告中集中列举许多具体事例。例如:就在提交审计报告的前一天,审计署网站便发布公告,公布了“中国农业银行2004年度资产负债损益审计结果”,披露了各项违规经营问题。
——报告中指出,2005年审计署统一组织对青藏铁路环境保护资金、中小学危房改造资金、新型农村合作医疗基金以及高等级公路建设项目开展了专项审计和审计调查。并在针对青藏铁路环境保护投资的审计调查中,对这一资金落实情况进行了少有的正面评价。这标志着审计工作与中央提出的“科学发展观”紧密结合,在有关国计民生、社会热点等方面给予了重点关注,审计调查也将成为审计工作一个重要的发展方向。
审计报告的变化,充分说明一个事实:审计监督工作经过二十多年的发展完善后,以《审计法》的修订为契机,正在逐步走向规范化、制度化、理性化。审计工作也从过去单纯的财务收支审计向以经济效益审计为主体的现代审计发展,这是审计事业发展的必然要求和必然趋势。
如果说,往年的“审计风暴”曾令我们振奋,那么,今年的“和风细雨”则可以说同样甚至更加令我们振奋。因为,它使我们更加相信:彩虹总在风雨后,雨云散去是艳阳!