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摘 要：现阶段，我国的水利水电工程项目越来越多，人们也越来越重视工程项目的造价管理问题。本文以水利水电勘测工程造价管理为研究对象，首先分析了目前我国在水利水电工程造价管理中存在的问题，接下来提出了一些解决问题的措施。
关键词：水利水电；勘测工程；造价；问题
前言
改革开放以来，我国社会不断进步，基础设施建设不断完善。在水利水电建设项目中，造价管理工作是十分关键的。造价管理工作关系水利水电项目建设的方方面面，只有做好造价管理工作，才能保证工程项目的顺利开展，保证项目的整体质量，保证企业获得预期的经济效益。但是总的说来，现阶段我国在水利水电工程项目造价管理中还存在一定的问题，本文对这些问题进行了透彻的分析，并提出了解决问题的具体策略。
1 水利水电工程造价管理中存在的问题分析
现阶段，水电水利工程项目主要包括几个部分，分别是工程规划、勘测阶段、预可研阶段、可研阶段、设计阶段，具体的施工阶段以及最后的验收阶段。总的说来，在水电水利工程项目造价管理中主要存在两个问题，第一个问题就是不重视造价管理工作。企业要完成对水电水利项目的各阶段工作，人们关注的是设计、施工过程所需要用到的各种技术，往往不太关注整个工程的造价管理工作。在这种情况下，造价管理工作缺少科学性和合理性，经常出现各种各样的问题，具体包括随意压价，报价过高，遗漏某些项目的预算等等。
此外，在水电水利工程项目造价管理中还存在的一个主要问题就是缺少专业从事造价管理的人才。从事造价管理的人员有的缺少必要的专业知识，有的缺少必要的工作经验，还有的缺少必要的专业素质。这使得他们无法完全胜任水电水利工程项目的造价管理工作，导致造价管理工作不够科学合理。
水电水利工程项目造价管理中存在的问题影响着整个工程项目，导致企业无法按时完成项目，无法取得预期的经济效益。
2 水利水电工程造价管理相关问题的解决对策分析
当今时代是一个信息化的时代，各种新技术层出不穷，利用现代化的信息技术解决水电水利工程项目造价管理问题是可行的，也是顺应时代发展的必然要求。具体来讲，应该从以下几个方面完善水电水利工程项目造价管理工作。
2.1 构建完整性的造价管理工作体系
科学合理的管理体系是开展水电水利工程项目造价管理工作的基础和前提。首先，相关单位需要设立专门负责水电水利工程项目造价管理的部门，该部门的职能就是合理的開展造价管理工作；其次，负责水电水利工程项目造价管理工作的部门需要针对造价管理问题制定一系列的具体规定，合理的规章制度是保证造价管理工作顺利开展的关键，也是维护企业合法权益的有效方式；其次，在正式开始造价管理工作时，相关人员需要协调好各个部门之间的关系，保证部门之间的交流顺畅；最后，构建一种行业协会管理模式，摒弃传统的政府管理方式，有效的管理方式可以保证水电水利工程项目造价管理工作的正常开展。
2.2 构建全国性统一工程造价信息网
为了更好的进行水电水利工程项目造价管理工作，我国必须建立统一性的工程造价信息网。目前，水电水利工程项目越来越多，人们开始意识到了造价管理工作的重要性，逐渐重视水利工程项目造价管理工作。有些地区构建了工程造价信息网，网站上关于工程造价的信息具有一定的局限性，只能显示本地区的工程特征、材料分类情况等等，不具有广泛的代表性。因此，构全国性统一的工程造价信息网是非常有必要的，根据相同的标准整理不同地区的水利水电工程信息，凸显地区之间的差异性。同时列举出信息使用中可能出现的各种问题，并给出具体的解决措施。总的说来，全国性统一的工程造价信息网中的信息具有广泛的代表性和适应性。
全国性统一的工程造价信息网可以为工程造价工作带来的好处主要有两个：第一，相关人员可以十分方便的接触到关于水利水电工程造价的各种信息，依据现有信息合理的开展造价工作；第二，国家可以更加方便的对不同地区的水利水电项目进行统一的调整，保证项目造价管理工作可以按部就班的进行。
2.3 以实践性的工作经验为支持，不断解决工程造价管理过程中的问题与缺陷
经验是最好的老师，以实际经验为指导可以更好的开展水电水利工程项目造价管理工作。相关人员在开展造价管理工作时应该注意以下问题：
（1）重视工程项目的设计工作，保证设计的科学合理性。在具体的设计实施阶段，关注工程质量问题，明确相关人员的各种职责。现阶段，在工程项目管理中比较常用的管理方式是TQC，通过TQC管理全方位的保证项目的整体质量。
（2）我国在水利水电工程项目造价管理中比较常用的方法是定额法。保证定额的准确性和合理性是十分关键的，相关人员需要重视定额编制问题。具体来讲，建立负责定额工作的专门部门，明确定额管理方法，不断完善现有的定额编制方法，使得定额工作更加有效。此外，从事定额编制的工作人员必须具有专业的理论知识和实践技能，并不断提升自己的个人素养。
（3）通过招投标方式确定负责水利水电工程项目造价管理的责任方，应用项目法人负责制，还需要加大水利水电工程项目造价管理的监督力度。
（4）严格控制水利水电工程项目的成本投入，建立合理的奖罚制度。在项目的施工过程中，相关单位应该保证项目按照计划顺利开展，成本投入不会和预期出现太大的差异。此外，合理的奖罚制度可以提高施工人员的警觉性，保证施工进度和工程整体质量。
（5）在工程施工阶段各项经济活动较多，导致工程总的费用支出比较大，很多工程审计人员在施工阶段没有在施工过程中进行实际的勘察，往往会造成工程造价中隐蔽性的费用支出较严重。在施工中很多施工单位在新增的投标价格中乱用定额，人为的提高工程的单价，而且由于没有对施工过程中严格的审计，施工单位在工程量地上报中往往存在虚报和重复计算工程量的情况，这样就提高了整体的工程造价。
关键词：水利水电；勘测工程；造价；问题
前言
改革开放以来，我国社会不断进步，基础设施建设不断完善。在水利水电建设项目中，造价管理工作是十分关键的。造价管理工作关系水利水电项目建设的方方面面，只有做好造价管理工作，才能保证工程项目的顺利开展，保证项目的整体质量，保证企业获得预期的经济效益。但是总的说来，现阶段我国在水利水电工程项目造价管理中还存在一定的问题，本文对这些问题进行了透彻的分析，并提出了解决问题的具体策略。
1 水利水电工程造价管理中存在的问题分析
现阶段，水电水利工程项目主要包括几个部分，分别是工程规划、勘测阶段、预可研阶段、可研阶段、设计阶段，具体的施工阶段以及最后的验收阶段。总的说来，在水电水利工程项目造价管理中主要存在两个问题，第一个问题就是不重视造价管理工作。企业要完成对水电水利项目的各阶段工作，人们关注的是设计、施工过程所需要用到的各种技术，往往不太关注整个工程的造价管理工作。在这种情况下，造价管理工作缺少科学性和合理性，经常出现各种各样的问题，具体包括随意压价，报价过高，遗漏某些项目的预算等等。
此外，在水电水利工程项目造价管理中还存在的一个主要问题就是缺少专业从事造价管理的人才。从事造价管理的人员有的缺少必要的专业知识，有的缺少必要的工作经验，还有的缺少必要的专业素质。这使得他们无法完全胜任水电水利工程项目的造价管理工作，导致造价管理工作不够科学合理。
水电水利工程项目造价管理中存在的问题影响着整个工程项目，导致企业无法按时完成项目，无法取得预期的经济效益。
2 水利水电工程造价管理相关问题的解决对策分析
当今时代是一个信息化的时代，各种新技术层出不穷，利用现代化的信息技术解决水电水利工程项目造价管理问题是可行的，也是顺应时代发展的必然要求。具体来讲，应该从以下几个方面完善水电水利工程项目造价管理工作。
2.1 构建完整性的造价管理工作体系
科学合理的管理体系是开展水电水利工程项目造价管理工作的基础和前提。首先，相关单位需要设立专门负责水电水利工程项目造价管理的部门，该部门的职能就是合理的開展造价管理工作；其次，负责水电水利工程项目造价管理工作的部门需要针对造价管理问题制定一系列的具体规定，合理的规章制度是保证造价管理工作顺利开展的关键，也是维护企业合法权益的有效方式；其次，在正式开始造价管理工作时，相关人员需要协调好各个部门之间的关系，保证部门之间的交流顺畅；最后，构建一种行业协会管理模式，摒弃传统的政府管理方式，有效的管理方式可以保证水电水利工程项目造价管理工作的正常开展。
2.2 构建全国性统一工程造价信息网
为了更好的进行水电水利工程项目造价管理工作，我国必须建立统一性的工程造价信息网。目前，水电水利工程项目越来越多，人们开始意识到了造价管理工作的重要性，逐渐重视水利工程项目造价管理工作。有些地区构建了工程造价信息网，网站上关于工程造价的信息具有一定的局限性，只能显示本地区的工程特征、材料分类情况等等，不具有广泛的代表性。因此，构全国性统一的工程造价信息网是非常有必要的，根据相同的标准整理不同地区的水利水电工程信息，凸显地区之间的差异性。同时列举出信息使用中可能出现的各种问题，并给出具体的解决措施。总的说来，全国性统一的工程造价信息网中的信息具有广泛的代表性和适应性。
全国性统一的工程造价信息网可以为工程造价工作带来的好处主要有两个：第一，相关人员可以十分方便的接触到关于水利水电工程造价的各种信息，依据现有信息合理的开展造价工作；第二，国家可以更加方便的对不同地区的水利水电项目进行统一的调整，保证项目造价管理工作可以按部就班的进行。
2.3 以实践性的工作经验为支持，不断解决工程造价管理过程中的问题与缺陷
经验是最好的老师，以实际经验为指导可以更好的开展水电水利工程项目造价管理工作。相关人员在开展造价管理工作时应该注意以下问题：
（1）重视工程项目的设计工作，保证设计的科学合理性。在具体的设计实施阶段，关注工程质量问题，明确相关人员的各种职责。现阶段，在工程项目管理中比较常用的管理方式是TQC，通过TQC管理全方位的保证项目的整体质量。
（2）我国在水利水电工程项目造价管理中比较常用的方法是定额法。保证定额的准确性和合理性是十分关键的，相关人员需要重视定额编制问题。具体来讲，建立负责定额工作的专门部门，明确定额管理方法，不断完善现有的定额编制方法，使得定额工作更加有效。此外，从事定额编制的工作人员必须具有专业的理论知识和实践技能，并不断提升自己的个人素养。
（3）通过招投标方式确定负责水利水电工程项目造价管理的责任方，应用项目法人负责制，还需要加大水利水电工程项目造价管理的监督力度。
（4）严格控制水利水电工程项目的成本投入，建立合理的奖罚制度。在项目的施工过程中，相关单位应该保证项目按照计划顺利开展，成本投入不会和预期出现太大的差异。此外，合理的奖罚制度可以提高施工人员的警觉性，保证施工进度和工程整体质量。
（5）在工程施工阶段各项经济活动较多，导致工程总的费用支出比较大，很多工程审计人员在施工阶段没有在施工过程中进行实际的勘察，往往会造成工程造价中隐蔽性的费用支出较严重。在施工中很多施工单位在新增的投标价格中乱用定额，人为的提高工程的单价，而且由于没有对施工过程中严格的审计，施工单位在工程量地上报中往往存在虚报和重复计算工程量的情况，这样就提高了整体的工程造价。