位于陕西省宝鸡市陈仓区周原镇王家村的瑞凤养牛场，是陈仓区为建设畜牧强村于2009年6月引进的养殖企业。占地80亩，计划投资1 500万元。建设用地是以租赁形式占用该村第六、七、十七村民小组的耕地。但是，由于土地租金问题未解决，直到现在，该养牛场除了一圈围墙，还没有任何实质性的建设动作。当地村民说，80亩的耕地，就这样荒芜了一年，国家难道对耕地就没有保护政策吗?
　　9月1 5日，本刊记者接到群众反映后来到周原镇王家村，对此事进行了采访。
　　王家村第十七小组部分村民告诉记者：　“这个养牛场是去年6月以建设畜牧强村而引进的，占用可耕地80亩。一亩地每年只有600元租金，租赁期限30年。当时要占用我们组十几亩地的时候，我们就不答应。我们以前是独立的村，合村时才把我们合并到王家村，编入第十七村民小组。我们组本来人口就多，可耕地少，这次又要占这么多地，每年一亩地只给600元的租金，我们肯定不答应。老百姓没有地了，生计就没有保障。我们不答应，村上就强行占用，在80亩耕地四周垒围墙，强铲地里快要成熟的小麦，每亩只赔300元的青苗补偿费。他们还往地里拉运黄土，阻止村民种地。被占地的好多村民也没领到每亩600元的租金。看着那些荒弃的耕地，真是心痛啊!”
　　在村民的指引下，记者来到位于王家村北边的瑞凤养牛场所在地。80亩地的四周只是垒了围墙，里面没有任何施工的迹象，可以清楚看到以前被毁的青苗，还有到处堆放的黄土堆。在围墙里面，也有一部分地里种着玉米，有的已经开始收割。
　　收到记者采访函后，陈仓区周原镇政府和王家村村委会分别于9月30日、9月27日以文字形式给予了回复。回复函提到：　“瑞凤养牛场在我镇王家村租地建场符合国家的农业产业政策和省市经济发展规划，是畜牧产业化进程中具有前瞻性的项目。”“由于历史原因部分村民不支持村上的工作，七组个别村民因要求调整承包地，借养牛场租地故意起事。”　“七组由于个别与己无关的人，从中捣亂，租金一直未领取。”“由于该村七组、十七组部分村民因土地调整和历史遗留问题得不到解决，土地一直未能落实，村民从中阻挠，导致建设进度缓慢，圈舍及其他设施不能及时修建。”
　　10月19日，记者电话采访了陈仓国土分局执法监察大队毛队长。毛队长说：“该养牛场是市、区重点畜牧项目，但确实存在手续不全就圈占耕地的事实。该养牛场租赁耕地搞养殖业，养牛场的办公、仓库用地必须办理建设用地手续，圈舍等用地是农业用地，在农业部门登记，在国土局备案就行。该养牛场只有市发改委的批复立项手续，没有办理建设用地手续，也没有农业用地备案。该养牛场在2009年6月开工建设时，执法监察大队就曾赶赴现场，责令其停工办手续。”
　　“我局接到贵社采访函后，该养牛场仍然没有办理建设用地手续，也没有农业用地备案。我们已经通知该养牛场立即停工，补办手续。”毛队长告诉记者。
　　周原镇政府工作人员对记者说　“这80亩耕地荒芜一年有余，是因为王家村个别村民故意阻挠养牛场建设，提出非理要求导致的。养牛场的用地合同只是和王家村村委会签订的，镇上会协调解决争端的。”
　　国家三令五申要誓保1 8亿亩耕地红线，但宝鸡市陈仓区仍然出现不办理建设用地手续就圈占耕地的事情。难道是发改委立项、政府重点推荐的畜牧产业化项目，就可以违法圈地吗?一个政府立项的畜牧产业化项目，为什么办理相关手续需要一年半之久?
　　畜牧产业化应该是利国利民的好事，可是，个别地方政府却常常因为各种原因，将好事办得既不利国也不利民，这种现象的确值得反思。
　　王家村的80亩耕地还要荒多久?本刊将继续给予关注。