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教育督导的基本职能包括监督、检查、评估和指导.而其中监督和指导的关系问题是督导诸职能中值得探讨的问题.从当前我国教育事业发展的现实需要和教育督导工作已取得的实际效果来看,要求教育督导必须以"督"为主."督"是指出问题,"导"是指出解决问题的方向与思路,教育督导强调以监督为主,并不排斥和阻碍指导功能的发挥.