【摘 要】
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财政补贴是中国城乡居民基本养老保险制度的重要创新.通过构建全面的城乡居保财政补贴绩效评价指标体系,本文对2009-2018年城乡居保财政补贴绩效进行动态评估.结果 发现,十年
【机 构】
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河南省社会工作与社会治理软科学研究基地、河南师范大学青少年问题研究中心
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财政补贴是中国城乡居民基本养老保险制度的重要创新.通过构建全面的城乡居保财政补贴绩效评价指标体系,本文对2009-2018年城乡居保财政补贴绩效进行动态评估.结果 发现,十年来城乡居保财政补贴的普惠性取得了长足发展,基本上实现了“应保尽保”,但基础养老金补贴水平的不平衡和不充分问题较为突出,难以有效应对老年贫困.同时,个人账户财政补贴不仅未能达到“多缴多得”的正向激励效果,而且出现逆向分配问题.整体看,现行城乡居保财政补贴在一定程度上出现公平与效率的双重损失.为提升城乡居保财政补贴绩效,建议将财政补贴方式由“两头补”变为完全“补出口”,可在不改变城乡居保统账结合模式的前提下,有效提升财政补贴公平性,增进财政补贴资金的利用效率.
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