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摘 要：作为企业基层单位队伍建设工作尤为重要。俗话说，基础不牢，地动山摇。时代召唤稳定、发展需要稳定，建设大油田的宏伟目标，更加需要有一支稳定、积极向上的职工队伍。然而，随着改革不断深化，长期积累的矛盾和现实的矛盾逐渐显现出来，队伍稳定工作面临新的考验。
关键词：基层队伍；不稳定因素；对策
一、影响基层队伍稳定因素的现状与特点
任何事物的产生都有其历史的、现实的、客观的、主观的原因，任何事件的发生离不开规律性和突发性，这些必然对职工队伍的心态稳定产生动荡和波动。受大环境的影响，较前些年来说，职工不稳定因素、不稳定情绪等都有所增加。
（一）人员紧张问题
目前，由于用工体制的变化，基层职工队伍人员日益紧张，这或多或少影响职工的思想情绪，影响队伍稳定。基层职工普遍认为，二线队伍人员只增不减，真正从事一线工作的人，出的多、进的少。职工思想情绪变化是非常明显的，对原油生产工作带来了严重影响。加之队伍老年化，退休人员逐年增多，而新近人员基本上都是大学生，根本解决不了基层用工人员紧张问题。在日常工作中，由于思想情绪受到影响，满怀牢骚地去工作，给安全生产带来隐患。
（二）子女就业问题
近些年职工子女就业问题越来越为突出，成为影响家庭和谐、企业和谐、社会和谐的主要矛盾。笔者所在单位许多职工子女大学毕业后“在外飘着”、有的在家待着、有的在干临时工。这些职工子女的祖辈、父辈都是油田的创建者和建设者，看着孩子毕业没有固定的工作而万分烦恼，成为家庭不和谐的主要音符。
（三）群众生活问题
切实解决民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。民生问题是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体，是实现中国梦的坚实基础。
工资、物价、房价、医疗等民生问题直接影响到广大油田职工家属的生活质量。职工工资收入不见增长，然而，物价却与职工的收入成反比，物价飞涨；同时，买不起住房、看不起病成为日益突出的中心矛盾。
二、不稳定因素的原因分析
纵观这些不稳定因素，笔者认为，从某一方面说明了职工民主意识得到了提高，维护自身利益的要求更加迫切。从另一方面来讲，作为职工，应充分意识到自己是企业的一分子，有责任为了企业利益互相合作、相互支持。由于受“大气候”的影响，一些潜在的社会不安定因素也在左右职工的思想。
（一）思想认识有待进一步提高
个别同志对基层队伍稳定在生产经营工作中大局中的地位认识不到位，摆不正企业发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对稳定工作缺乏足够的重视和深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，一旦出现问题，则束手无策，怨天忧人，甚至往外一推了之。
（二）解决处理问题的方法单一
一些同志解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众反映的问题拖欠不决；一些同志形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，激起众怒。笔者认为，要健全组织机构，完善制度，信息反馈及时，政治嗅觉要敏感等。
（三）对有些工作的政策性不理解
一些政策、制度的出台，宣传力度不够，目的不明，也就造成职工的模糊认识，从而产生困惑，心里就增加了抵触情绪。任何政策都不可能使所有的人同时获益，一部分人常常要做出“牺牲”。问题不在于有人做出“牺牲”，而是坚持社会公正的原则，坚持利益普惠的原则，坚持公开、公正、公平的原则。
三、下步工作建议与对策
（一）深化民情信息、搭建民情反馈渠道，杜绝摆设流于形式
民情信息工作是发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道，也是维护社会稳定、反映民情民意的“寒暑表”、“减压器”。
在新的形势下，必须以创新的精神做好这项工作，加强民情信息建设，提高各级党组织维稳和服务功能。让广大职工有一个“倾诉的平台”、“发泄的空间”。在这项工作开展中，民情工作者要及时准确地了解职工意愿，要做有心人，从不同渠道捕捉各类信息，要切实把职工最真实的心声传递出去。
（二）妥善疏导，探索化解矛盾的新方法
首先要做的是用心来安抚他们，从他们的立场出发，心理状态入手，有针对性地做好安抚工作。应该积极听取职工的意见和建议，与职工建立更加亲密融洽的关系，把尊重职工、理解职工、关心职工的口号落到实处。既要注重解决职工的思想问题，又要积极帮助职工解决实际工作中遇到的问题，并让职工共享企业改革和发展的成果，使企业的各项工作在严格遵守规章制度的前提下，更加富有人情味，更加具有时代性。
要用正确的态度和方法应对，给来访群众一个良好印象和满意答复。要建立灵敏、准确、快速的来访排查制度，强化问题预测、预警、预控能力，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，消除不安定因素，能在最底一级组织解决，就不要将此项矛盾升华到上一级，减少不良影响，维护队伍稳定。
（三）增强创新意识，诚信真意为群众办实事
要坚持用发展的眼光看问题，把实现好、维护好群众的根本利益作为职工队伍稳定的根本目的，切實增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现职工的根本利益，作为职工队伍建设的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事，并且形成长期化的工作机制，而不只在逢年过节办好事、办实事，走过场，应付了事。必须是真心实意、实实在在，让广大职工真真切切感到组织的温暖，真正地坚持全心全意为人民服务的宗旨。
职工利益无小事，为了企业的和谐发展，就需要不断的与职工进行心与心的沟通，让职工体现出主人翁的荣誉感。只有“家”的兴旺，企业就一定能够经受住任何风吹浪打，战胜一切艰难困苦，拓展出广阔的发展前景。
关键词：基层队伍；不稳定因素；对策
一、影响基层队伍稳定因素的现状与特点
任何事物的产生都有其历史的、现实的、客观的、主观的原因，任何事件的发生离不开规律性和突发性，这些必然对职工队伍的心态稳定产生动荡和波动。受大环境的影响，较前些年来说，职工不稳定因素、不稳定情绪等都有所增加。
（一）人员紧张问题
目前，由于用工体制的变化，基层职工队伍人员日益紧张，这或多或少影响职工的思想情绪，影响队伍稳定。基层职工普遍认为，二线队伍人员只增不减，真正从事一线工作的人，出的多、进的少。职工思想情绪变化是非常明显的，对原油生产工作带来了严重影响。加之队伍老年化，退休人员逐年增多，而新近人员基本上都是大学生，根本解决不了基层用工人员紧张问题。在日常工作中，由于思想情绪受到影响，满怀牢骚地去工作，给安全生产带来隐患。
（二）子女就业问题
近些年职工子女就业问题越来越为突出，成为影响家庭和谐、企业和谐、社会和谐的主要矛盾。笔者所在单位许多职工子女大学毕业后“在外飘着”、有的在家待着、有的在干临时工。这些职工子女的祖辈、父辈都是油田的创建者和建设者，看着孩子毕业没有固定的工作而万分烦恼，成为家庭不和谐的主要音符。
（三）群众生活问题
切实解决民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。民生问题是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体，是实现中国梦的坚实基础。
工资、物价、房价、医疗等民生问题直接影响到广大油田职工家属的生活质量。职工工资收入不见增长，然而，物价却与职工的收入成反比，物价飞涨；同时，买不起住房、看不起病成为日益突出的中心矛盾。
二、不稳定因素的原因分析
纵观这些不稳定因素，笔者认为，从某一方面说明了职工民主意识得到了提高，维护自身利益的要求更加迫切。从另一方面来讲，作为职工，应充分意识到自己是企业的一分子，有责任为了企业利益互相合作、相互支持。由于受“大气候”的影响，一些潜在的社会不安定因素也在左右职工的思想。
（一）思想认识有待进一步提高
个别同志对基层队伍稳定在生产经营工作中大局中的地位认识不到位，摆不正企业发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对稳定工作缺乏足够的重视和深入的研究，不出事盲目乐观，高枕无忧，一旦出现问题，则束手无策，怨天忧人，甚至往外一推了之。
（二）解决处理问题的方法单一
一些同志解决问题怕得罪人，不敢碰硬，使群众反映的问题拖欠不决；一些同志形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，激起众怒。笔者认为，要健全组织机构，完善制度，信息反馈及时，政治嗅觉要敏感等。
（三）对有些工作的政策性不理解
一些政策、制度的出台，宣传力度不够，目的不明，也就造成职工的模糊认识，从而产生困惑，心里就增加了抵触情绪。任何政策都不可能使所有的人同时获益，一部分人常常要做出“牺牲”。问题不在于有人做出“牺牲”，而是坚持社会公正的原则，坚持利益普惠的原则，坚持公开、公正、公平的原则。
三、下步工作建议与对策
（一）深化民情信息、搭建民情反馈渠道，杜绝摆设流于形式
民情信息工作是发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道，也是维护社会稳定、反映民情民意的“寒暑表”、“减压器”。
在新的形势下，必须以创新的精神做好这项工作，加强民情信息建设，提高各级党组织维稳和服务功能。让广大职工有一个“倾诉的平台”、“发泄的空间”。在这项工作开展中，民情工作者要及时准确地了解职工意愿，要做有心人，从不同渠道捕捉各类信息，要切实把职工最真实的心声传递出去。
（二）妥善疏导，探索化解矛盾的新方法
首先要做的是用心来安抚他们，从他们的立场出发，心理状态入手，有针对性地做好安抚工作。应该积极听取职工的意见和建议，与职工建立更加亲密融洽的关系，把尊重职工、理解职工、关心职工的口号落到实处。既要注重解决职工的思想问题，又要积极帮助职工解决实际工作中遇到的问题，并让职工共享企业改革和发展的成果，使企业的各项工作在严格遵守规章制度的前提下，更加富有人情味，更加具有时代性。
要用正确的态度和方法应对，给来访群众一个良好印象和满意答复。要建立灵敏、准确、快速的来访排查制度，强化问题预测、预警、预控能力，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，消除不安定因素，能在最底一级组织解决，就不要将此项矛盾升华到上一级，减少不良影响，维护队伍稳定。
（三）增强创新意识，诚信真意为群众办实事
要坚持用发展的眼光看问题，把实现好、维护好群众的根本利益作为职工队伍稳定的根本目的，切實增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念，主动改进工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现职工的根本利益，作为职工队伍建设的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办实事、办好事，并且形成长期化的工作机制，而不只在逢年过节办好事、办实事，走过场，应付了事。必须是真心实意、实实在在，让广大职工真真切切感到组织的温暖，真正地坚持全心全意为人民服务的宗旨。
职工利益无小事，为了企业的和谐发展，就需要不断的与职工进行心与心的沟通，让职工体现出主人翁的荣誉感。只有“家”的兴旺，企业就一定能够经受住任何风吹浪打，战胜一切艰难困苦，拓展出广阔的发展前景。