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推进区域经济与社会的协调发展，是新世纪中国政府的重大方略。但是，与其他国家相比，作为一个地区间经济发展极不平衡的大国，尤其是处在计划经济体制向市场经济的转型阶段，中国的区域协调发展问题显得更为复杂和重要，也一直是社会经济发展面临的难题，同时还是一个国家管理体制的演化问题。只有通过国家管理制度改革，形成区域合作机制，促使资源要素的流动和合理配置，克服行政区划对资源配置效率的负面影响，推动政府职能的转变，才能有效推追区域间经济社会的协调发展。