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党的十五届五中全会通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>,对我国新世纪初的发展作出了重大部署.继续发挥农业对国民经济和社会发展的支撑作用,是顺利实施"十五"计划的重要保证.必须坚定不移地加强农业的基础地位,切实解决农村面临的突出问题,确保农业发展、农民增收和农村稳定.