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摘要：本文对发电企业纪检监察队伍如何发挥作用进行简述，对发电企业开展纪检监察具有借鉴、参考意义。
关键词：发电企业纪检监察队伍建设思考
近年来，随着发电企业贪污腐败案件层出不穷，为此需要对企业监察干部队伍加强建设，进一步深入开展企业党风廉政建设和反腐败工作，在人们面前这是一个非常重要的课题。对此，笔者根据当前发电企业纪检监察队伍建设的实际情况，进行相应的分析和论述。
1 发电企业纪检监察队伍建设的共性问题
1.1 存在畏难情绪。目前发电企业组织架构，纪检监察领导绝大多数均为兼职，作为班子成员是在公司总经理或厂长、董事长的领导下开展工作，实事求是地讲企业的中心工作是以利润为中心。为了能提高盈利能力，增加营业收入，实现发展目标，市场化、开放式的竞争让企业感受到了危急，市场需求潜规则在企业发展过程中必然还存在，成为企业办事解难的“叩门砖”。对于这种现象，因为工作难度大，并且经常被人误解，进而导致一些纪检干部产生一些思想情绪和顾虑，主要表现为：一怕得罪领导，在监督检查、查办案件的过程中，怕查出问题得罪领导，担心领导不给予工作支持，无形中增加了以后工作的难度。二怕恶化人际关系，在开展工作的过程中，由于对上级进行监督，担心遭到领导的打击和报复，对同级进行监督，怕影响同事之间的团结，对下级进行监督，怕伤和气、丢选票，进而影响今后的工作，以及自身的发展。在工作过程中，担心自己管的太多，怕别人产生误解，产生反感心理，进一步恶化自身的人际关系。三怕完不成工作目标和任务，担心自己管的严、管的多，进而成为干部开展工作的障碍，削弱了工作的积极性和主动性，影响工资收入。在这种情况下，便会产生“多一事不如少一事”的工作态度，对模棱两可的事件不了了之。
1.2 工作方法简单。在工作过程中，有些纪检监察组织的工作方式依然是学习、开会、听报告等，缺乏灵活创新的工作模式，依然受到就教育抓教育、就学习抓学习等传统模式的束缚。应付了事、走过场的现象在发电企业纪检监察组织、纪检监察干部中普遍存在。有的工作人员满足于现状，对新情况不善于进行研究，开展工作全凭过去的习惯和经验；有的工作人员在工作过程中，缺乏主动性，一味地等待领导的指示；甚至有些工作人员由于自身能力有限，遇到问题不知道如何处理等。
1.3 有待进一步提高纪检监察干部队伍素质。在工作过程中，对于政治理论和政策等，有的人员缺乏学习，理解党的方针政策不到位，没有全面掌握相关情况；有些单位虽然设置了相应的纪检监察部门，并且配备1~2名相应的纪检干部，但是这些员工多是兼职，导致纪检部门难以发挥应有作用。
1.4 企业内部职能部门风险岗位责任不明确，责任人不履责，不相容岗位没有很好的分离，规章制度执行乏力形成所谓的机构设置的设计缺陷和运营缺陷。在经营活动中如采购、销售、招投标及付款结算过程中产生舞弊腐败。纪检监察人员虽然已发现，但是受组织架构设置已成事实的影响，片面认为这是企业自身既定事实，不是个人行为，因而未能进行及时的调研分析和有效处理。
1.5 企业一把手独断专行、企业纪检监察机构执纪乏力。发电企业一把手“打擦边球”贪污腐败案件层出不穷。究其原因一是班子领导之间缺乏监督和互信。一把手家长式的管理作风和特权做法无人抵制批评；二是企业纪检监察负责人单打独斗没有力量，执纪能力弱。在职位级别上低于一把手，说话办事自然没有震慑力。缺少了敬畏和监督，一把手会明目张胆的超越制度和法律的约束利用特权。
2 对加强发电企业纪检监察队伍建设的几点建议
2.1 加强业务培训。对于发电企业纪检监察队伍来说，通过组织开展业务培训，在一定程度上可以提高基层纪检监察干部的综合素质，同时巩固和强化其监督能力：一是对理论加强学习，对于党的基本理论和国家的方针政策等要具体全面地掌握，进而为纪检监察工作指明方向。二是对业务知识加强学习，对于纪检监察工作来说，由于具有较强的政策性和业务性，纪检人员需要钻研业务，全面熟悉政策法规和办案程序，同时对新知识、新观念、新技能等加强学习，通过组织开展相应的讲座与培训，使得纪检监察人员的视野得到进一步的丰富，同时能够不断完善纪检监察人员的知识结构。
2.2 建立健全激励机制。对于电力企业来说，通过建立健全激励机制，在一定程度上可以帮助纪检监察干部强化荣誉感，同时能够从正面对纪检监察干部进行约束，不断巩固和强化纪检人员的守法意识。在人才选聘方面，为了防止流失和浪费有知识有能力的人，通常情况下需要更新观念，做到有才就举，惟才是用，知人善用。
2.3 建立和完善考核机制。首先对纪检监察干部要进行严格把好入口关。挑选优秀的纪检监察干部（政治坚定、业务精通、德才兼备）。其次对纪检监察干部把好任用关。通过竞争上岗的方式，对纪检监察干部进行提拔和重用，一方面需要对业务素质进行考核，另一方面对思想政治素质进行考核。在工作过程中，为了锻炼纪检监察干部，提高其素质，丰富其知识面，因此需要对其进行竞争上岗、多岗锻炼，进一步增加压力。再次对纪检监察干部把好评定关。对纪检监察干部的思想建立动态档案，在档案中记录纪检人员从进入纪检监察机关以来的思想变化情况，进而便于
纪检监察部门对纪检监察干部的思想动态进行掌握和考核。
3 发电企业纪检监察有效发挥作用的几点建议
3.1 建立和完善权力运行机制，对于发电企业纪检监察部门的权力从体制上对其进行制约和监督。对权力分别从决策、执行等环节加大监督的力度。监督领导班子，通常情况下需要以规范决策程序和规范操作执行为重点，把检查监督贯穿于日常管理的全过程。在监督管理领导干部个人方面，重点是全面贯彻落实党风廉政责任制和规范领导人员廉洁行为，同时全面实行重大事项报告、任前谈话、述职述廉等制度。
3.2 充分发挥纪检监察部门在干部考察和任用中的监督作用，使干部任用决策科学化、制度化、程序化。一是纪检监察部门的人员参加对干部的考核，干部廉政情况是监督的重点。二是纪检监察部门同人事部门一起提拔任用干部，共同参与考察过程。三是企业党委在考察任用干部的过程中，充分听取纪检监察部门的意见。
3.3 领导重视。企业执纪能力的强弱，与企业一把手的认识和支持密不可分。纪检监察作用的发挥对企业的健康发展和领导干部的发展是有益无害的。企业的主管领导首先应在制度设计和组织构架设计上做好工作，杜绝设计缺陷和运行缺陷带来的舞弊，不相容岗位必须分离，特别是关键业务岗位必须实行定期轮换。
3.4 明确方向、抓住重点。企业的主营业务不同，纪检监察的方向和目标就有所不同。招投标、采购环节容易产生舞弊，因此在这方面应加强监督力度，执行规章制度；在工程结算过程中，职责清晰，相互监督，避免企业资产、资金流失；在干部使用及人事任免工作中，应加强纪检监察的监督参与力度。
总之，纪检监察队伍素质是关系发电企业党风廉政建设能否得到加强收到实效的关键因素。只有按照科学发展观的要求，不断地加强企业纪检监察干部队伍建设，才能有效促进企业党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。
参考文献：
[1]赵红.深入贯彻落实科学发展观 不断加强纪检监察干部队伍自身建设[J].广西电业，2009(08).
[2]钟云.发挥纪检监察的内部再监督作用[N].经理日报，2006(03).
[3]尹娟.如何加强纪检监察队伍建设[J].中国电力企业管理，2011（04）.
作者简介：
马伟（1975-），男，回族，宁夏吴忠人，工程师，大学本科，政工。
关键词：发电企业纪检监察队伍建设思考
近年来，随着发电企业贪污腐败案件层出不穷，为此需要对企业监察干部队伍加强建设，进一步深入开展企业党风廉政建设和反腐败工作，在人们面前这是一个非常重要的课题。对此，笔者根据当前发电企业纪检监察队伍建设的实际情况，进行相应的分析和论述。
1 发电企业纪检监察队伍建设的共性问题
1.1 存在畏难情绪。目前发电企业组织架构，纪检监察领导绝大多数均为兼职，作为班子成员是在公司总经理或厂长、董事长的领导下开展工作，实事求是地讲企业的中心工作是以利润为中心。为了能提高盈利能力，增加营业收入，实现发展目标，市场化、开放式的竞争让企业感受到了危急，市场需求潜规则在企业发展过程中必然还存在，成为企业办事解难的“叩门砖”。对于这种现象，因为工作难度大，并且经常被人误解，进而导致一些纪检干部产生一些思想情绪和顾虑，主要表现为：一怕得罪领导，在监督检查、查办案件的过程中，怕查出问题得罪领导，担心领导不给予工作支持，无形中增加了以后工作的难度。二怕恶化人际关系，在开展工作的过程中，由于对上级进行监督，担心遭到领导的打击和报复，对同级进行监督，怕影响同事之间的团结，对下级进行监督，怕伤和气、丢选票，进而影响今后的工作，以及自身的发展。在工作过程中，担心自己管的太多，怕别人产生误解，产生反感心理，进一步恶化自身的人际关系。三怕完不成工作目标和任务，担心自己管的严、管的多，进而成为干部开展工作的障碍，削弱了工作的积极性和主动性，影响工资收入。在这种情况下，便会产生“多一事不如少一事”的工作态度，对模棱两可的事件不了了之。
1.2 工作方法简单。在工作过程中，有些纪检监察组织的工作方式依然是学习、开会、听报告等，缺乏灵活创新的工作模式，依然受到就教育抓教育、就学习抓学习等传统模式的束缚。应付了事、走过场的现象在发电企业纪检监察组织、纪检监察干部中普遍存在。有的工作人员满足于现状，对新情况不善于进行研究，开展工作全凭过去的习惯和经验；有的工作人员在工作过程中，缺乏主动性，一味地等待领导的指示；甚至有些工作人员由于自身能力有限，遇到问题不知道如何处理等。
1.3 有待进一步提高纪检监察干部队伍素质。在工作过程中，对于政治理论和政策等，有的人员缺乏学习，理解党的方针政策不到位，没有全面掌握相关情况；有些单位虽然设置了相应的纪检监察部门，并且配备1~2名相应的纪检干部，但是这些员工多是兼职，导致纪检部门难以发挥应有作用。
1.4 企业内部职能部门风险岗位责任不明确，责任人不履责，不相容岗位没有很好的分离，规章制度执行乏力形成所谓的机构设置的设计缺陷和运营缺陷。在经营活动中如采购、销售、招投标及付款结算过程中产生舞弊腐败。纪检监察人员虽然已发现，但是受组织架构设置已成事实的影响，片面认为这是企业自身既定事实，不是个人行为，因而未能进行及时的调研分析和有效处理。
1.5 企业一把手独断专行、企业纪检监察机构执纪乏力。发电企业一把手“打擦边球”贪污腐败案件层出不穷。究其原因一是班子领导之间缺乏监督和互信。一把手家长式的管理作风和特权做法无人抵制批评；二是企业纪检监察负责人单打独斗没有力量，执纪能力弱。在职位级别上低于一把手，说话办事自然没有震慑力。缺少了敬畏和监督，一把手会明目张胆的超越制度和法律的约束利用特权。
2 对加强发电企业纪检监察队伍建设的几点建议
2.1 加强业务培训。对于发电企业纪检监察队伍来说，通过组织开展业务培训，在一定程度上可以提高基层纪检监察干部的综合素质，同时巩固和强化其监督能力：一是对理论加强学习，对于党的基本理论和国家的方针政策等要具体全面地掌握，进而为纪检监察工作指明方向。二是对业务知识加强学习，对于纪检监察工作来说，由于具有较强的政策性和业务性，纪检人员需要钻研业务，全面熟悉政策法规和办案程序，同时对新知识、新观念、新技能等加强学习，通过组织开展相应的讲座与培训，使得纪检监察人员的视野得到进一步的丰富，同时能够不断完善纪检监察人员的知识结构。
2.2 建立健全激励机制。对于电力企业来说，通过建立健全激励机制，在一定程度上可以帮助纪检监察干部强化荣誉感，同时能够从正面对纪检监察干部进行约束，不断巩固和强化纪检人员的守法意识。在人才选聘方面，为了防止流失和浪费有知识有能力的人，通常情况下需要更新观念，做到有才就举，惟才是用，知人善用。
2.3 建立和完善考核机制。首先对纪检监察干部要进行严格把好入口关。挑选优秀的纪检监察干部（政治坚定、业务精通、德才兼备）。其次对纪检监察干部把好任用关。通过竞争上岗的方式，对纪检监察干部进行提拔和重用，一方面需要对业务素质进行考核，另一方面对思想政治素质进行考核。在工作过程中，为了锻炼纪检监察干部，提高其素质，丰富其知识面，因此需要对其进行竞争上岗、多岗锻炼，进一步增加压力。再次对纪检监察干部把好评定关。对纪检监察干部的思想建立动态档案，在档案中记录纪检人员从进入纪检监察机关以来的思想变化情况，进而便于
纪检监察部门对纪检监察干部的思想动态进行掌握和考核。
3 发电企业纪检监察有效发挥作用的几点建议
3.1 建立和完善权力运行机制，对于发电企业纪检监察部门的权力从体制上对其进行制约和监督。对权力分别从决策、执行等环节加大监督的力度。监督领导班子，通常情况下需要以规范决策程序和规范操作执行为重点，把检查监督贯穿于日常管理的全过程。在监督管理领导干部个人方面，重点是全面贯彻落实党风廉政责任制和规范领导人员廉洁行为，同时全面实行重大事项报告、任前谈话、述职述廉等制度。
3.2 充分发挥纪检监察部门在干部考察和任用中的监督作用，使干部任用决策科学化、制度化、程序化。一是纪检监察部门的人员参加对干部的考核，干部廉政情况是监督的重点。二是纪检监察部门同人事部门一起提拔任用干部，共同参与考察过程。三是企业党委在考察任用干部的过程中，充分听取纪检监察部门的意见。
3.3 领导重视。企业执纪能力的强弱，与企业一把手的认识和支持密不可分。纪检监察作用的发挥对企业的健康发展和领导干部的发展是有益无害的。企业的主管领导首先应在制度设计和组织构架设计上做好工作，杜绝设计缺陷和运行缺陷带来的舞弊，不相容岗位必须分离，特别是关键业务岗位必须实行定期轮换。
3.4 明确方向、抓住重点。企业的主营业务不同，纪检监察的方向和目标就有所不同。招投标、采购环节容易产生舞弊，因此在这方面应加强监督力度，执行规章制度；在工程结算过程中，职责清晰，相互监督，避免企业资产、资金流失；在干部使用及人事任免工作中，应加强纪检监察的监督参与力度。
总之，纪检监察队伍素质是关系发电企业党风廉政建设能否得到加强收到实效的关键因素。只有按照科学发展观的要求，不断地加强企业纪检监察干部队伍建设，才能有效促进企业党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。
参考文献：
[1]赵红.深入贯彻落实科学发展观 不断加强纪检监察干部队伍自身建设[J].广西电业，2009(08).
[2]钟云.发挥纪检监察的内部再监督作用[N].经理日报，2006(03).
[3]尹娟.如何加强纪检监察队伍建设[J].中国电力企业管理，2011（04）.
作者简介：
马伟（1975-），男，回族，宁夏吴忠人，工程师，大学本科，政工。