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一、“乡财县管乡用”改革的主要内容和做法所谓“乡财县管乡用”改革，就是以“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管”为主要内容，以乡镇为独立核算主体，在预算管理权不变，资金所有权、使用权、审批权不变和债权债务关系不变的原则下，实现乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离，由县财政直接管理并监督乡镇财政资金运行的一种财政管理方式的改革。湖南省最先开展试点的汝城县具体做法是：