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甘肃气候干燥，雨量稀少，水资源匮乏，是全国最干旱的省份之一。全省多年平均降水量为276．9毫米，人均自产水资源量1152立方米，仅为全国人均2200立方米的1／2，耕地亩均水资源量378立方米，约为全国平均水平的1／4。近年来，该省水利建设取得了重要进展，但由于自然条件恶劣，历史欠帐太多，投入严重不足等原因，全省水利建设总体滞后，水利基础设施仍比较薄弱，对区域经济社会发展的服务保障能力不强。