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根据《能源发展“十三五”规划》和《电力发展“十三五”规划》,力争到2020年煤电装机容量控制在11亿千瓦以内,占比降至约55%。随着可再生能源的发展,煤电的主体地位最终将被取代,但当前乃至二三十年内煤电仍是提供电力、电量的主体。从发展趋势看,煤电将逐步转为提供可靠容量与电量的灵活性调节型电源,仍将发挥基础性作用。随着煤电定位的变化,严控发展规模、加快淘汰落后产能和大力实施灵活行改造是煤电的重要工作。