长期以来,在中美两国政府、能源技术研究和学术机构的共同推动下,中美在能源领域的合作不断密切,范围不断扩大,两国之间已经建立起了卓有成效的合作机制。迄今中美两国政府推动的能源合作集中在中国的能源下游领域,核心范畴和目标是提高中国的能源使用效率。同时也应看到,伴随着对中国石油进口量上升与国际油价高企二者之间关系的关注,中美两国在能源上游和中游领域之间的矛盾开始日益突出。美国对中国的不理解或误解更多地起源于中美两国间在国际层面能源开发政策方面的交流还不够充分。中美之间有必要从对话走向在全球范围内的合作。作为两个在能源消费和国际政治中有影响的大国,中美之间的能源合作不能仅局限于中国的能源下游领域,而应在上游和中游展开合作。当前,应通过多层次的对话,将双方面临的挑战变成机遇,主动寻求两国在有争议问题上的沟通并寻求减少摩擦的可能,促进两国在能源领域展开更为广泛、深入、有效的合作。