希腊现象

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  希腊债务危机已不单单是个案,它代表着一个“群体的宿命”。
  
  “是退出,还是留下”是希腊要做出的选择,“是接受,还是放弃”是欧盟的选择。无论哪一方做出选择都不是一件容易的事。随着爱尔兰、葡萄牙等国的债务危机的进一步深化和不明朗,希腊问题已不单单是个案,它代表着一个“群体的宿命”。
  5月16日,在布鲁塞尔举行的欧盟财长会议批准了对葡萄牙的援助方案。根据方案,未来3年葡萄牙将获得780亿欧元援助资金,其中欧盟负责提供520亿欧元,IMF提供260亿欧元。作为条件,葡萄牙必须对医疗保险和公共管理进行改革,紧缩财政等,在2013年将财政赤字占国内生产总值的比例降到3%。780亿欧元让葡萄牙暂时在经济上喘了一口气,但这笔救助金能不能彻底改变葡萄牙的危局,没有答案。
  外媒认为,从希腊、爱尔兰和葡萄牙三国所处的债务危机程度来看,欧洲的经济前景仍不乐观,经济复苏的曙光未现。
  
  “退欧”
  
  最近发生的“卡恩事件”延缓了处置希腊债务的时间。原国际货币基金组织(简称IMF)总裁多米尼克?斯特劳斯-卡恩因涉嫌企图强奸而在纽约被捕,这一突发事件直接将美国财政部前高管兼IMF副总裁利普斯基推上代理该组织总裁一职。代理一职只能让利普斯基保持沉默。
  对于如何处置希腊债务,是支持退出,还是重组债务,两派意见僵持不下。持重组政见的主要是欧盟、IMF和德国,它们主张应该准备接受希腊软性债务重组,原因是希腊的状况急剧恶化,不能再形成多米诺骨牌效应;但欧洲央行和法国坚决反对这一提议,理由是这样做对于欧洲几乎是一场大灾难。
  权衡各自的利益是以上两派意见相左的根本原因。以德国为代表的“重组派”认为,如果希腊“退欧”,以前的救助资金就会化为乌有。在这一点上,德国和其他多数欧元区成员国态度一致。特别是对于德国,如果希腊“退欧”,不仅欧洲中央银行购买的总数不低于400亿欧元的希腊国债打了水漂,欧元成员国联合国际货币基金组织为希腊提供的1100亿欧元的援助,特别是其中已经到账的半数债务,也将全部转嫁到欧元成员国纳税人身上,这其中德国还是占大头。
  此外,对于政治利益的考量更是深远。“重组派”认为,如果希腊“退欧”将导致更多的欧元区国家“退欧”,进而动摇欧元现有地位,欧盟一体化进程将严重受阻;而这一做法将形成对美国以及最终没有加入欧盟成员国的英国有利的局面。目前,美国的债务已达到12.4万亿美元,占生产总值的94%,与欧盟总体相比要高得多。但美国人可以通过印美钞、“量化宽松”等特殊手段应对危机,欧元区成员国能自主决定财政和经济政策,却不能自主决定金融和货币政策,不能靠降息或印钞票来刺激借贷和支出。在此情形下,欧盟如果让由希腊“退欧”无异于开了历史倒车、自我否定,最终在全球竞争中进一步落后。
  因此,当下的希腊问题已不再是简单的经济问题,“不抛弃希腊”更是一个政治性强硬的决定。在目前欧盟的政治利益高于经济、高于财政、高于金融的情形下,这一选择似乎是唯一出路。
  尽管上述理由听上去即完美又有说服力,但欧洲经济学家依然从市场出发得出不同的观点:“希腊退出欧元区是两害相权取其轻,长远来看对双方均有益。通过退出欧元,希腊可使本国货币贬值,以保持市场竞争力;与此相反,如果希腊在欧元区内进行内部货币贬值,其实体经济将遭受全面的毁灭性打击。”慕尼黑Ifo经济研究所主任维尔纳讲到,他的观点与法国和欧洲银行的选择相似。
  
  重组
  
  “债务重组”是欧元区国家一根绷紧的神经,为避免因此产生更大分歧的局面,“有限重组”的提法似乎减缓欧元区国家的心理压力。
  5月16日,欧元区主席让-克洛德?容克对外表示,完全的债务重组不在选项之内,但“我不会坚决排除重新安排希腊债务的可能性”。
  虽然用词不同,但债务的重新安排也可以算是程度较轻或部分的债务重组,即投资者同意债务人延迟支付,这可以为希腊赢得更多的时间。2011年希腊的债务将会达到GDP的157.7%,而其经济增长仍裹足不前,债务水平已经不可持续。
  目前由欧盟委员会、欧洲央行、IMF三方组成的工作小组,正在雅典撰写对希腊债务全面评估的报告。该工作组的任务是按照援助协议进行例行季度评估,根据结果决定是否向希腊发放下一批贷款;此外还将评估希腊债务的可持续性,这很可能成为欧盟决定下一步针对希腊何去何从的重要依据。
  在报告未出来之前,5月18日,IMF援助希腊事务小组主管保罗?汤姆森在雅典表示:“目前大家普遍认为,希腊政府的财政紧缩措施并未起作用。为保持赤字的下降态势,在未来几个月内,希腊必须加快其公共部门和其他部门的结构性改革,如果没有确定的改革计划,国际联合援助希腊的计划将偏离预定轨道。”汤姆森是代表IMF联合欧盟和欧洲央行对希腊巩固财政目标的工作实施评估的参与人之一。
  汤姆森预计,2011年希腊国内生产总值(GDP)将萎缩1个百分点,萎缩幅度大于此前预期。根据援助协议条款,希腊今年须将赤字削减至GDP的7.6%。汤姆森表示,如不采取更多措施,加大改革力度,今年希腊赤字占GDP的比重难以低于10%。此外,预计希腊处于较高融资成本的艰难状态将持续至2012年,之后该国债券收益率会有所下降。不过,这一假设的前提是,希腊加速推进改革,且国际援助机制在市场投资者看来清晰有效。
  此前,IMF和欧盟考虑允许希腊进行“软性”债务重组的可能性。欧盟委员会最近发布春季经济预测报告指出,2010年希腊债务占GDP总额达143%,创欧元区历史最高水平,预计今年这一比例将攀升至158%,并于2012年升至166%。此外,尽管实行了一年多的财政紧缩,去年希腊预算赤字仍高达GDP的10.5%。欧盟预计,今年希腊赤字占GDP的比例将降至9.5%,并于2012年进一步降至9.3%,但仍是欧盟规定上限3%的3倍多。基于上述数字,IMF、欧盟和德国表示,鉴于希腊债务状况急剧恶化,准备接受希腊债务“软性”重组,具体措施可能包括放宽贷款条件,延长债务到期期限。
  但欧洲央行管理委员会委员韦尔林克对希腊债务重组的呼声予以驳斥。他警告称,债务重组将引发一场金融和经济灾难,受影响的将远不止希腊一个国家,将波及整个欧洲。
  为配合有希望的重组,日前希腊财长帕帕康斯坦季努表示道:“希腊将努力推进财政整顿力度“,他称,希腊政府将在未来几天内宣布一项规模达60亿欧元的最新财政紧缩措施。
  
  欧元
  
  近日,有外媒报道,希腊将退出欧元区,重新启用本国货币。对此,希腊和欧盟官员都予以否认,欧元区主席容克也表示,“任何有关希腊退出欧元区的传言都是愚蠢的”。
  早在五年前,英国一份权威媒体发出一份针对欧元未来5年是否会解体的调查,此次调查针对25位顶级经济学家,看好欧元前景的经济学家寥寥。
  Policy?Exchange分析师AndrewLilico认为,以目前这种情况发展下去,欧元消失的可能性正在逐步增大,而希腊未来将难逃债务违约。目前最大的疑问是,希腊是否将经历某种政局上的变革,我认为这种可能性在25%左右。另一方面,欧元区成员国或将签署某种协定,促使希腊在未来某段时间内暂时放弃使用欧元,而和希腊属于同一种政府制度的葡萄牙恐也将遭遇同样的厄运。
  苏格兰皇家银行分析师RossWalker认为,欧元将得以幸存下来,但代价是成员国名单将会缩减,这在未来五年将是个艰难的抉择。根据多名经济学家的言论表明,一些债务缠身的欧元区国家根本没有能力力挽狂澜,生产力恢复将达不到标准,通货膨胀亦会日趋严重,和德国捆绑在一起的单一货币体制是他们复苏的最大障碍。因此,这些国家不得不以退出使用欧元而告终。当然,要让这些国家退出还需要相对完整的退出机制,这还会花费相当长的时间。欧元区未来或将成为一个最理想的经济体,欧元亦将名副其实地成为最佳货币。
  渣打银行高级经济学家GerardLyons认为,欧元恐难逃厄运。在十年前,我曾极力反对英国加入欧元区,目前看来这种行为非常正确,真不敢相信当初有那么多人渴望着加入欧元区。我的基本观点始终未变,即欧元区将形成某种政治同盟,但很快他们会发现他们根本不能适应这种联盟。我预计,在经过两年左右经济低谷后,一些国家会逐步开始退出欧元区,因此最终将形成双速欧元区的局面。
  欧元的消失与否,现在还很难判断。年轻的欧元在其从青涩走向成熟,经受起起落落的波折在所难免。但在当今世界利益角逐和交锋中,以目前欧元所处的货币地位来看,还无法与美元抗衡。欧元资产池是当今世界唯一能与美元资产池等量齐观的投资场所,从美国离场的国际资本,首选是流向欧洲。由此看来,欧元始终是强势美元的竞争对手。
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