和谐校园建设中高校统一战线作用的发挥

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  摘 要: 高校和谐,不仅是和谐社会的重要组成部分,而且对和谐社会建设具有引领、示范和推动作用。高校统一战线作为团结和联合其内部成员为实现共同目标和利益而奋斗的组织形式,与和谐校园在思想文化渊源和价值诉求上是内在统一的。这种内在统一使得高校统一战线能更好地发挥参政议政、民主监督等路径优势,为构建和谐校园做出积极贡献。
  关键词: 高等院校 统一战线 和谐校园 路径优势
  中图分类号:D 24 文献标识码:A 文章编号:1671-623X(2008)04-0023-02
  
  胡锦涛总书记指出,构建社会主义和谐社会是人民群众自己的事业,必须尊重人民群众的主体地位和首创精神,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,汇集起促进社会和谐的强大合力,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。[1]统一战线作为包括全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献更是义不容辞。
  高等院校和谐,不仅是社会和谐的重要组成部分,而且对和谐社会建设具有引领、示范和推动作用,高校应当成为社会主义和谐社会建设的思想高地、文化高地和人才高地。高校统一战线如何充分发挥得天独厚的优势、牢牢把握千载难逢的契机,为促进和谐校园建设提供智慧和力量,非常值得认真探讨。
  
  一、 构建和谐校园的现实意义
  
  在我国传统文化里,“和”即和睦,有和舟共济的意思;“谐”即相合,强调顺和、协调,力避抵触、冲突。具体到高校,和谐校园主要是指校园内部人、事、物、景、情等处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态。[2]和谐校园的建设目标就是要实现事业和谐、人的和谐、管理和谐及环境和谐。和谐校园的构建,对大学的办学理念、制度建设、校风学风、人文精神等影响深远。师生在学术氛围浓厚、文化生活丰富、人际关系和谐、生活方式文明、有共同价值取向的校园和谐环境中学习和工作,会潜移默化地受到熏陶。
  第一,构建和谐校园是社会发展、促进学校事业全面协调发展的现实需要。发展是构建和谐校园的前提和基础,和谐校园是建立在现代化的教育技术的基础之上,以发达的物质技术基础为支撑。因此,高校要积极贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,实现学校各项事业的全面、协调、可持续发展,通过构建和谐校园,为促进物质文明、精神文明和政治文明的共同进步做出应有的贡献,为实现人的自由全面发展做出应有的贡献,在提高社会生产力水平、增加社会物质财富等方面承担起高等教育应有的历史重任。
  第二,构建和谐校园,是增强校园创造活力的现实需要。创造活力是学校生命力和学校生存发展的现实力量和动力源泉,是教育事业协调发展和社会进步的基础条件。[3]这就要求我们尊重和保护好广大教师的首创精神,承认、尊重和爱护学生的个性差异,使学校每个成员的积极性、创造性得到充分发挥和切实保证。构建和谐校园,就是要使一切有利于学校事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定,不断增强校园的创造活力。
  第三,构建和谐校园,是实现校园安定有序的现实需要。和谐校园的一个重要方面是学校的管理秩序、教学秩序和科研秩序都呈现出一种持续的、连贯的、平稳的运行态势,在校园学习、工作和生活的每个人都能够从中获得人身和财产的安全与保障,实现校园结构稳定、关系融洽,广大师生员工能够心气平和地干事业、求发展。
  
  二、 高校统一战线与和谐校园的内在统一性
  
  社会主义和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会,是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。统一战线作为同和异的矛盾统一体,从实质上看,就是追求和谐。中国共产党领导下的统一战线工作追求的是全社会的和谐。高校统一战线作为团结和联合其内部成员为实现共同目标和利益而奋斗的组织形式,其追求的是校园的和谐,而和谐校园又是和谐社会的有机组成部分。[4]在本质上,统一战线与和谐社会既具有共同的思想文化渊源,又统一于共同的价值诉求。
  (一) “和合”文化是两者共同的文化渊源
  作为中国文化的精髓,“和合”思想始终贯穿在中国历史的各个时代,为统一战线打下了厚实的历史基础。孔子的“礼之用,和为贵”、老子的“万物负阴而抱阳,冲气以为和”、孟子的“天时不如地利,地利不如人和”等思想,在几千年的文化传承中,逐步成为了民众普遍认可的文化价值取向——“和合”。传统的和合学反映了中国历史进程的基本事实,在历史思想方面保存了丰富的“统一”思想资料,是中国人民团结统一的思想文化基础,进而也成为中国统一战线形成和发展的重要历史基础。毫无疑问,和合文化的传统因素在现代统一战线中占有很大成分,没有和合文化的传统,统一战线思想是不可能存在的。
  同样,没有传统和合文化的依托与滋润,也就没有和谐校园的提出。对校园而言,它体现的是党和政府的方针政策得到认真的贯彻落实,党的执政为民的理念得以实现,学校不同群体利益有效协调,团队合作精神进一步巩固,校园环境更加优美,广大师生员工的积极性和创造性得以充分发挥。从这个意义讲,统一战线的团结和谐是学校团结和谐的基础,没有统一战线的广泛团结和内部成员的和谐相处,也就没有校园的团结、和谐和稳定。[5]
  (二) “和而不同”是两者共同的价值诉求
  当前我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础,和而不同、多元一体是新时期统一战线的价值追求。我国高校就是通过统一战线团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,充分发挥党外知识分子的作用,加强同他们的团结,鼓励和支持他们为学校发展积极贡献力量。
  “和而不同”包含着对不同意见和不同群体利益的承认和宽容,揭示了社会存在和发展的普遍特点和规律,是构建和谐校园的重要原则,与和谐校园所追求的政治平等、学术自由、各要素协调发展是一致。坚持和而不同的文化理念,用和而不同的思想来协调学校各方的矛盾和利益,其内部成员才能在相互理解、相互尊重、相互包容的基础上,进行思想、理念、学术上探讨。由此可见,统一战线与和谐校园在价值追求上本质是一致的。
  
  三、 充分发挥高校统一战线的“四大路径”优势,促进和谐校园建设
  
  统一战线不仅是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,而且是中国共产党领导人民共建共享社会主义和谐社会的重要法宝。高校统一战线工作是高校党的建设的重要组成部分,正是由于统一战线所蕴含的和谐理念与和谐校园的内在要求具有高度的一致性,统一战线在构建和谐校园的实际工作中,其独特的功能和路径优势才能得以更好地发挥。充分发挥广大统战成员的优势,有效调动他们的积极性,使其在教学、科研、管理等工作中建功立业,多方位、多角度、多层次地为学校发展服务,是高校统战工作必须常抓不懈的主线,也是促进和谐校园建设的必然选择。
  (一)发挥“参政议政、民主监督”的优势
  高校的民主政治建设,是实现学校改革发展顺利进行的制度保障,也是构建和谐校园的内在要求。[6]统一战线成员中有许多学术造诣较深、有一定代表性的专家学者,他们中有许多是各级人大代表、政协委员和政府参事,调查研究和语言文字能力强,勤于总结和善于凝练。发挥他们在学校重大事务中参政议政、民主监督的作用,推动他们围绕学校改革与发展建言立论、献计献策,有利于学校重大决策的科学化和民主化,为构建和谐校园完善制度架构。
  从建设校园政治文明的高度,充分发挥统一战线参政议政、民主监督的优势,要求高校统一战线在团结、统一的基础上创造性地开展各项工作。如:建立规范的政治诉求机制,包括健全征求党外人士意见的制度,建立党外人士参加学校有关会议、向党外人士传达文件的制度,为其提供民主管理、民主监督的条件;建立健全依法治校和校务公开、党务公开工作机制,为统一战线成员提供了解校园建设发展的窗口;创造民主宽松的政治氛围,使持有不同政见、不同价值观的个体通过合理、合法的渠道反映诉求,使他们能从不同的角度,对社会普遍关心的热点问题、对具有突出影响的重要事项进行讨论评议,对学校及地方方针政策的执行情况进行监督。
  (二)发挥“人才荟萃、智力集中”的优势
  高校民主党派成员、无党派知识分子占教师的50%-60%,人数多、层次高、参政意识强、影响大,智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点,且相当一部分是教学、科研、管理岗位的骨干,在各自的专业领域针对具体问题潜心研究破解难题,在国家和地方经济社会建设和发展中扮演着重要角色。[7]他们热爱社会主义教育事业,关心学生的成长,真诚希望国家繁荣昌盛、学校事业发展,是促进学校事业发展、构建和谐校园的重要力量。
  高校统战工作的着力点应在充分利用“人才荟萃、智力集中” 路径优势,更新党外知识分子工作中的人才观,广纳贤才,知人善任。建立和完善灵活开放的人才资源调配机制,加强学校在培养、吸引和用好人才方面的力度,完善具有本校特色的人才激励机制和考核选拔制度,制定符合本校实际“培养人才、吸引人才、用好人才”的政策;健全统分结合、协调高效的工作机制;建立和完善高校党外知识分子工作联席会议制度、校领导干部联系党外专家制度、校教代会制度,加强校党委和各部门之间的联系和沟通,认真对待有关知识分子工作重要政策的研究、执行、工作部署和落实。鼓励各民主党派成员、无党派人士反映真实情况、讲真心话,为学校改进工作方法和科学决策,积极建言献策。支持他们刻苦钻研业务,努力搞好教学和科研工作,教书育人,努力培养高素质的人才,多出高水平科研成果,为学校改革、建设和发展做出应有的贡献。
  (三)发挥“协调关系、化解矛盾”的优势
  当前,高校正处在深化改革、加快发展的关键时期,管理体制、人事制度和分配制度等一系列改革必然导致校园原有利益关系格局的突破与调整,从而引发一些新矛盾、新问题,不利于高校安定与和谐。高校统一战线汇集大量的知识分子,其中不乏优秀的专家和学者。牢牢把握统一战线“大团结、大联合”的主题,坚持求同存异、体谅包容、讲求实效、协调各方、分类指导、教育疏导、立足大局、谋求共识的原则,将他们的积极性、主动性调动起来,发挥他们各自协调关系、化解矛盾的关系,是构建和谐校园的必然要求。
  发挥统战“协调关系、化解矛盾”路径优势,通过统战工作,进一步密切与党外人士的联系和沟通,充分尊重、维护和照顾同盟者的利益,最大限度地整合不同的利益群体。以民主的方法和协调沟通的形式来消解各种不稳定、不和谐的因素,尊重师生的表达自由,引导师生以理性、合理的形式表达利益诉求,倾听师生呼声,关注师生的疾苦,强化服务功能,解决师生的实际困难,理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心。
  (四)发挥“联系广泛、社会合作”的优势
  高校统一战线成员主要分布在各民主党派,还有青联、侨联、台联、党外知识分子联谊会、归国留学人员联谊会等社会团体。他们的社会关系多、活动范围广,接触到社会各行各业、方方面面的人士,与教育、科技、文艺等社会各界人士有广泛的合作与联系,拥有相当可观的社会资源。通过他们,可以更好地宣传扩大高校的影响,并在加强教育等领域的国内外合作与交流中进一步拓展广阔的空间。
  高校统一战线应广泛团结和联合各民主党派、无党派人士、少数民族群众、信教群众等,使各类人才资源得以整合、形成合力,贡献力量,为创建和谐发展的校园环境注入活力。学校统战部门要调动党外知识分子的积极性,发挥他们社会联系广泛的优势,以服务地方经济社会发展为目标,通过考察调研、提交提案议案、专题发言、咨询建议、课题研究等多种形式,为地方经济社会发展提供智力支持。更重要的是,发挥他们联系社会各界的作用,加大对学校自身宣传与推介,提高学校知名度和影响力,搭建高校与地方加强联系与沟通的桥梁,发挥内引外联的纽带作用,促进产学研紧密结合,发展高校与地方互相支持、互相促进的良性互动关系,不断提高高校服务地方经济和社会发展的能力和水平,最终为高校自身的改革与发展、为促进校园和谐营造良好的外部环境。
  
  参考文献
  [1]胡锦涛.切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作把中国特色社会主义伟大事业推向前进[J].新华文摘,2007(5):1-2
  [2]花亚纯,等.关于和谐校园建设的认识与思考[J].中国农业教育,2006(5):1-3
  [3]郝 辉,等.构建和谐校园路径探析[J].中国成人教育,2006(9):47-48
  [4]叶 勤.对构建和谐高校校园的思考[J].边疆经济与文化,2006(11):152-154
  [5]兰小平.从统一战线的角度思考和谐校园的构建[J].淮海工学院学报,2007(9):80-82
  [6]李凯灿.加强高校统战工作,为构建和谐校园服务[J].安徽工学院学报,2006(6):85-87
  [7]张晓燕,等.高校统战工作在建设和谐校园中的作用[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2006,3(8):220-221
  
  About the Role of the University’s United Front in Building a Harmonious Campus
  SU Lei1, LIU Xiu-ying2
  (1. Office of the CPC Committee United Front Work Department, 2. Faculty of Environmental Science and Engineering,Guangdong University of Technology, Guangzhou, Guangdong, 510006, P. R. China)
  Abstract: Harmony in universities is not only the important component of the harmonious society, but also plays a leading, demonstrating and promoting role in constructing a harmonious society. As the organization form of uniting and jointing its internal members to realize the common goals and interests, the university’s united front has much in tune with a harmonious campus in terms of value appeals and culture parentage. This kind of internal unity can give full play to the route advantage of the united front in participating the management of the university’s affairs and democratic supervision, thus making positive contributions to building a harmonious campus.
  Key words: higher education institutions; united front; harmonious campus; route advantage
  (文字编辑、责任校对:庞龙斌)
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