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目前，由于企业和居民不能购买央行票据，债券市场与外汇市场相互独立，中央银行很难通过公开市场操作实现藏汇于民。为此，中央银行可考虑整合本外币市场操作，建立央行外汇票据发行机制。这样，既可增强民间持汇的稳定性，又可改变人民币汇率只升不降的格局。此外，通过试点建立人民币离岸清算中心，建立本外币风险对冲机制，将因外汇转移过来的风险通过人民币输出国外。