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西南地区——尤为突出的是西南民族地区——长期以来,一直存在着两个严重制约大西南开发与西南各族人民共同进步的恶性循环。一是经济发展水平低下与社会发育程度不足的恶性循环,见下式: 经济落实—→资金缺,投入少—→科教文化文化落后—→人口素质低而数量多—→先进科技难推广—→丰富资源难开发与生产效率低—→经济效益差—→经济发展