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<正> 国家机关机构改革是我国整个体制改革的重要组成部分,是社会主义上层建筑的一次调整。围绕国家机关机构改革,有许多问题要解决,其中一个很重要的方面是干部人事制度改革必须同国家机关机构改革相适应。 我们知道,干部是构成组织机构的最基本的要素,干部队伍建设的好坏,素质的高低,直接影响着办事效率和效能。列宁当年提出的