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近日,财政部副部长朱光耀在2012年央视财经论坛上表示,2013年中国发展的外部经济环境复杂严峻,充满了不确定性。这种不确定性突出表现在以下五个方面:欧债危机走势的不确定性、美国债务悬崖管控结果的不确定性、世界主要发达经济体的宏观经济政策的不确定性、世界主要大宗商品,特别是石油价格的不确定性以及国际资本向新兴市场流动的不确定性。