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随着国民经济和社会的发展，水利工程管理中存在的问题日益突出，水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活；水利工程运行管理和维修养护经费不足．公益性支出没有补偿来源；供水价格与价值相背离；国有水利经营性资产运营体制不完善等。这些问题造成大量的水利工程得不到正常的维修和养护，不仅效益严重衰减，而且安全隐患逐年加大，给国民经济和人民生命财产安全带来及大潜在威胁．如不尽快从根本上加以解决．国家近年来相继投入巨资新建的大量水利设施将老化失修．疾病成险。