论文部分内容阅读
【摘要】深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合时代特征，做好新时期纪检监察工作要从“七个着力”上下功夫，把以人為本、执政为民理念转化为改善民生、凝聚民心的具体步骤，转化为突破难题、狠抓落实的有力行动，转化为加快社会主义和谐社会建设的实际成效。
【关键词】七个着力；纪检监察；以人为本
1、着力服务大局
纪检监察机关作为党委、政府的专门监督机关，要在把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线中忠实履行监督检查职责，确保各项重大决策和部署的全面落实。要抓住重点环节，在腐败行为易发多发的重点领域、重点部门，尤其是各个在建项目和民生领域加强执法监察，加大行政问责力度，进一步改进切实有效的绩效考核、绩效评估和绩效管理，为经济社会发展提供良好环境。要进一步认真落实核评价相关的规定，以促进科学发展的目标来考核党政领导班子和领导干部，坚决纠正违背客观规律、乱铺大摊子、乱上大项目、劳民伤财形象工程等不顾实际、不惜民力、急功近利的行为和决策，要严肃追究搞“政绩工程”和“形象工程”从而造成重大损失的人的责任。
2、着力联系群众
要始终坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，把践行宗旨、执纪为民的理念贯穿于纪检监察工作的思想观念和方式方法里面，落实在反腐倡廉各项工作和具体实践中。纪检监察干部要明确联系对象，丰富联系内容，既要向群众宣传党的政策，通报群众关心的重点工作开展情况，又要虚心听取群众意见，摸准群众的思想脉搏，掌握社情民意，收集群众的意见和建议。关心群众生活，帮助群众出主意、想办法解，决工作或生产生活中的实际问题。要结合各地的实际情况，精心制定工作计划，明确联系群众工作职责，健全联系群众工作制度，加强与群众的沟通交流。
3、着力攻坚克难
必须紧扣群众反映强烈的突出问题这个重点，切实解决发生在群众身边的腐败问题。要研究新时期群众工作的特点，探索新时期群众工作的方法。改进工作措施，广泛收集案件线索，认真核查信访举报，主动开展清理检查，加强沟通协调，经常与行政执法部门联系，及时追究违纪人员的纪律责任。要严格按照党内法规和国家法律开展办案工作，将严格依纪依法办案贯穿于办案的各个环节。所办案件要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。纪检监察干部要努力提高正确运用策略的能力，突破重要复杂案件的能力，办案中要严格遵守纪律规定，做到有正气、有勇气，坚持原则，秉公执纪。
4、着力强化保障
在加强制度和机制建设中深化反腐倡廉。把制度建设作为提升纪检监察工作水平创新和推进反腐倡廉建设的重要保障，着力实施“点、线、面”结合、分层次构建惩治和预防腐败体系基本框架的工作模式：在各级党政机关，深入推进廉政建设机制，进一步在防控的务实有效、风险的准确定位、制度的严格执行、实施的综合效果上下功夫，确保取得实效；在行业系统，针对问题高发的工程建设领域排查存在的问题，着力建立健全规范行政行为、市场行为和企业行为的监督约束机制，在电子招投标、公共资源交易平台建设、社会诚信体系信息化建设等方面取得创新突破；在县乡基层，制定出关于构建农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见，推动建立农村党风廉政建设教育引导、源头治理、监督制约、案件查办、利益维护、组织保障六大机制。
5、着力服务民生
民生连着民心，民心凝聚民力。纪检监察机关开展工作，要切实注重围绕端正党风政风、维护群众的利益。要认真落实领导干部接待群众来信来访制度和机关干部下访制度，坚持将工作重心下移和工作力量下沉，帮群众解决困难，多倾听群众的意见。要进一步健全群众诉求和意见、建议的畅通表达渠道，掌握群众反映最强烈、最关心的问题，对发现的这些问题逐一梳理，建立工作台账，抓好解决落实。要切实加强对有关保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，确保党的惠民政策真正落到实处。纠正各行各业的各种不正之风，严肃财经纪律，实行党务公开和政务公开，主动接受人民群众的监督。认真开展廉政巡查、机关效能建设等活动，切实解决干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益的问题，聘请人大代表、政协委员担任纠风监督员，对纠风工作进行有效的监督。
6、着力营造氛围
深化廉洁文化建设，努力营造出良好的干事氛围。统一廉洁文化建设规划，寻找丰富载体和方法，利用现代传媒在网络上建立廉洁文化基地，广泛开展贴近人民群众的廉洁文化活动。为提升廉洁文化的感染力和渗透力，要选择先进事迹，编发廉洁文化建设成果汇编。加强干部思想教育和作风建设，大兴联系群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、批评和自我批评之风，针对干部队伍思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题进行着力解决。
7、着力加强作风
着力加强广大党员干部的作风建设，进一步加强与人民群众的血肉联系。今年要紧密结合“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动，深入贯彻落实科学发展观，认真治理机关“玩、浮、庸、懒、散、奢”等不良作风，不断强化广大党员干部的责任意识、实干意识、服务意识、廉政意识，切实做到为民做好事、办实事、解难事着力解决现代农业和新农村建设、民生保障、城乡同治、信访维稳、安全生产、企业发展、机关效能等方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。建立作风建设长效机制，进一步密切党群干群关系，激发人民群众中蕴藏的强大力量，更好的建设和谐社会。
【关键词】七个着力；纪检监察；以人为本
1、着力服务大局
纪检监察机关作为党委、政府的专门监督机关，要在把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线中忠实履行监督检查职责，确保各项重大决策和部署的全面落实。要抓住重点环节，在腐败行为易发多发的重点领域、重点部门，尤其是各个在建项目和民生领域加强执法监察，加大行政问责力度，进一步改进切实有效的绩效考核、绩效评估和绩效管理，为经济社会发展提供良好环境。要进一步认真落实核评价相关的规定，以促进科学发展的目标来考核党政领导班子和领导干部，坚决纠正违背客观规律、乱铺大摊子、乱上大项目、劳民伤财形象工程等不顾实际、不惜民力、急功近利的行为和决策，要严肃追究搞“政绩工程”和“形象工程”从而造成重大损失的人的责任。
2、着力联系群众
要始终坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，把践行宗旨、执纪为民的理念贯穿于纪检监察工作的思想观念和方式方法里面，落实在反腐倡廉各项工作和具体实践中。纪检监察干部要明确联系对象，丰富联系内容，既要向群众宣传党的政策，通报群众关心的重点工作开展情况，又要虚心听取群众意见，摸准群众的思想脉搏，掌握社情民意，收集群众的意见和建议。关心群众生活，帮助群众出主意、想办法解，决工作或生产生活中的实际问题。要结合各地的实际情况，精心制定工作计划，明确联系群众工作职责，健全联系群众工作制度，加强与群众的沟通交流。
3、着力攻坚克难
必须紧扣群众反映强烈的突出问题这个重点，切实解决发生在群众身边的腐败问题。要研究新时期群众工作的特点，探索新时期群众工作的方法。改进工作措施，广泛收集案件线索，认真核查信访举报，主动开展清理检查，加强沟通协调，经常与行政执法部门联系，及时追究违纪人员的纪律责任。要严格按照党内法规和国家法律开展办案工作，将严格依纪依法办案贯穿于办案的各个环节。所办案件要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。纪检监察干部要努力提高正确运用策略的能力，突破重要复杂案件的能力，办案中要严格遵守纪律规定，做到有正气、有勇气，坚持原则，秉公执纪。
4、着力强化保障
在加强制度和机制建设中深化反腐倡廉。把制度建设作为提升纪检监察工作水平创新和推进反腐倡廉建设的重要保障，着力实施“点、线、面”结合、分层次构建惩治和预防腐败体系基本框架的工作模式：在各级党政机关，深入推进廉政建设机制，进一步在防控的务实有效、风险的准确定位、制度的严格执行、实施的综合效果上下功夫，确保取得实效；在行业系统，针对问题高发的工程建设领域排查存在的问题，着力建立健全规范行政行为、市场行为和企业行为的监督约束机制，在电子招投标、公共资源交易平台建设、社会诚信体系信息化建设等方面取得创新突破；在县乡基层，制定出关于构建农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见，推动建立农村党风廉政建设教育引导、源头治理、监督制约、案件查办、利益维护、组织保障六大机制。
5、着力服务民生
民生连着民心，民心凝聚民力。纪检监察机关开展工作，要切实注重围绕端正党风政风、维护群众的利益。要认真落实领导干部接待群众来信来访制度和机关干部下访制度，坚持将工作重心下移和工作力量下沉，帮群众解决困难，多倾听群众的意见。要进一步健全群众诉求和意见、建议的畅通表达渠道，掌握群众反映最强烈、最关心的问题，对发现的这些问题逐一梳理，建立工作台账，抓好解决落实。要切实加强对有关保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，确保党的惠民政策真正落到实处。纠正各行各业的各种不正之风，严肃财经纪律，实行党务公开和政务公开，主动接受人民群众的监督。认真开展廉政巡查、机关效能建设等活动，切实解决干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益的问题，聘请人大代表、政协委员担任纠风监督员，对纠风工作进行有效的监督。
6、着力营造氛围
深化廉洁文化建设，努力营造出良好的干事氛围。统一廉洁文化建设规划，寻找丰富载体和方法，利用现代传媒在网络上建立廉洁文化基地，广泛开展贴近人民群众的廉洁文化活动。为提升廉洁文化的感染力和渗透力，要选择先进事迹，编发廉洁文化建设成果汇编。加强干部思想教育和作风建设，大兴联系群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、批评和自我批评之风，针对干部队伍思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题进行着力解决。
7、着力加强作风
着力加强广大党员干部的作风建设，进一步加强与人民群众的血肉联系。今年要紧密结合“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动，深入贯彻落实科学发展观，认真治理机关“玩、浮、庸、懒、散、奢”等不良作风，不断强化广大党员干部的责任意识、实干意识、服务意识、廉政意识，切实做到为民做好事、办实事、解难事着力解决现代农业和新农村建设、民生保障、城乡同治、信访维稳、安全生产、企业发展、机关效能等方面存在的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。建立作风建设长效机制，进一步密切党群干群关系，激发人民群众中蕴藏的强大力量，更好的建设和谐社会。