从修路事件看基层制度创新的艰难

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村民自治的"八步工作法"是重庆市开县麻柳乡的首创。按说,别人学不学,学得如何且不管,自己创新的制度,应该当宝贝似的严格执行吧。然而,乡政府在一次硬化道路时,没有按自己首创的制度办,结果问题频出,工期拖延,费用加大,威信受损。而村里呢,也是修路,严格执行"八步工作法"则圆满完成了任务。好的制度一旦形成,上上下下都必须严格执行。不能只让下级执行,上级违规(制度),特别是在权力想否定制度的时候。否则,不仅是自己打自己的嘴巴,更重要的是会失去民心。
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