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在基本公共服务均等化研究领域，社会群体对政府政策的反馈过程经常被忽视。在政府与社会关于基本公共服务均等化的社会谈判中，阶层所具有的谈判能力而非其需求才是决定其公共服务获取程度的关键。谈判能力的差距决定了均等化战略所能达到的界限，也构成了该战略发展的突破点。如何加强社会相对于政府的议价能力，对社会力量的弱势地位进行制度性补偿，将成为影响我国基本公共服务均等化实现程度的关键。