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【摘 要】 水利水电是国家经济的基础产业，随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业科学管理，提高项目管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。本文分析了水利水电工程管理的现状及措施。
【关键词】 水利水电；现状；措施
水利水电工程的项目管理，是在建设项目生命周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动，目的是在限定的时间，质量要求，投资总额的约束条件下最优的实现项目建设，达到预定的目标。也就是说，通过一定的组织形式，采取各种措施和方法，对工程项目，从项目建议书、可行性研究、项目的决策以及设计、施工、竣工验收等系统的运动过程，进行规划组织、协调、监督控制和总结评价，以达到保证项目的质量，缩短建设工期，提高投资效益的目的。
1、水利水电工程项目管理的意义
水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利水电工程施工又具有以下特性：
1、水利水电工程施工经常是在河流上进行，受自然条件的影响很大。
2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
3、水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
4、水利水电工程施工过程中，必须十分重视施工安全。
由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目管理人才，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。
2、水利水电工程项目管理现状分析
2.1项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
2.2其他问题尽管投入建设的工作较多，但是经过正当检查校验的工作很少，因此，一些以校验工作为基础的工作难以顺利开展，进度缓慢。一些工作不断下放分包，而承包者的质量得不到保证，而分包过程过多也是资金浪费，成本收益困难的主要原因。进而为了弥补此现象，又进行必要投入的克扣。减少必要的流程和材料花费，所以隐患问题增加。这是体系不规范，缺乏改革的现象之一。
2.3项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
3、关于我国水利水电工程项目管理的建议
3.1制定施工计划，严格施工进度管理。（1）要力求在保证工程质量的前提下，缩短那些有可能提前完工而且费用最低的关键工作的工期。要采用实际与计划对比的方法对施工进度进行检查，一旦发现偏差应立即分析原因，并及时纠偏，或对原计划进行修改、调整。（2）通过调整施工网络图来优化施工成本，确保工程按期、高效、低耗、优质、安全地完成。依靠先进的计算机辅助项目管理技术，制定最优的施工进度和资源调配方案。（3）妥善记录最原始的现场数据，及时提出建设工地详细记录中出现的所有异常情况，以保证项目的评估、分析的数据的准确性，进而使工程的质量和进度、成本都能够得到有效控制。及时、准确地对子项目的调试和协调之间的矛盾，以达到实现动态平衡的构建，并确保工程项目及时完成。
3.2要解决好机构设置。要按照职能划分、体现市场经济的原则设置机构。例如，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部对合同、计划、财务、成本和结算实行统一管理，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的问题；工程技术部对以适应工程技术、设备、材料、工艺等重大施工技术问题进行超前研究和科研攻关，为建设品牌产品和创最佳效益提供有力的技术支持；施工管理部在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等。
3.3验收监理和施工环节要认真。水利水电工程建设项目主体工程开工前，项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。工程完工后应严格审核项目验收条件，对具备验收条件的，按要求组织开展验收工作。目前阶段对监理的解析不足够深入。此项管理工作成功与否有着多方面制约因素，如：思路细节规划管理工作、理念差异、团队协作等。这当中最为重要的是细节小处的管理工作。管理工作为立体的格式，所有这些都与管理工作活动的开展成效息息相关。规划管理工作通过建筑管理工作来实现。在规划过程中，城市规划占据主体地位。在我们国家，一般情况下管理工作态度要积极认真端正。
3.4加强施工过程质量管理。水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面。只有通过层层质量严格把关，从施工前期质量管理到施工过程的质量控制，最后到竣工评审至合格，才能建设出质量合格的工程项目，实现投资者的预期目标。施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。因此工程项目施工过程中的质量控制，是工程项目控制的重点，是工程的生命线。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，应该予以高度的重视。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验室配备的仪器和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外，还要尽量做到先进。
3.5大力改善现场的安全监理。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，还要注重完善和健全多种机制和体系制度。通常情况上来说，规划不适合占特别大的比重，因为过于复杂的布置不受追捧。这里需要特殊设计起到有效地作用，这样做亦能起到使各个环节空间产生共生的联系的作用。要充分发挥自身独有的特质做好空间上的渗透环节，里外结合。
3.6水利水电工程成本管理控制。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上。由此可见，施工成本是成本控制的主要內容。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。
3.7加大力度培养从业人员的综合能力和专业素质。水利水电工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。最终培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质水利水电工程项目管理人才。从业人员培养主要指对一个从业人员或者从业人员群做的教育方面的工作，这样就要求我们多方面技术人才的合作，大多数情况下我们说的从业人员培养是说对从业人员文化的安置，重视外部协调，从而合作达到和谐效果。这当中，学习和教育是主题，形式同样占有重要地位，现今诸多从业人员顾虑到基本要素的安置，将外貌也作为上升的重点，要在坚持自身个性前提下，将从业人员手法和有效管理有机结合在一起。
水利水电工程管理是一项十分复杂的工作，涉及到很多方面，如何做好水利水电工程管理直接关系到工程的质量，所以在水利水电工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到理想的效益。
参考文献：
[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技，2011，（6）.
[2]李俊，王林霞.浅谈水利水电工程的施工质量控制[J].科技创新导报，2009.
【关键词】 水利水电；现状；措施
水利水电工程的项目管理，是在建设项目生命周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动，目的是在限定的时间，质量要求，投资总额的约束条件下最优的实现项目建设，达到预定的目标。也就是说，通过一定的组织形式，采取各种措施和方法，对工程项目，从项目建议书、可行性研究、项目的决策以及设计、施工、竣工验收等系统的运动过程，进行规划组织、协调、监督控制和总结评价，以达到保证项目的质量，缩短建设工期，提高投资效益的目的。
1、水利水电工程项目管理的意义
水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利水电工程施工又具有以下特性：
1、水利水电工程施工经常是在河流上进行，受自然条件的影响很大。
2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
3、水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。
4、水利水电工程施工过程中，必须十分重视施工安全。
由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的项目管理人才，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。
2、水利水电工程项目管理现状分析
2.1项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
2.2其他问题尽管投入建设的工作较多，但是经过正当检查校验的工作很少，因此，一些以校验工作为基础的工作难以顺利开展，进度缓慢。一些工作不断下放分包，而承包者的质量得不到保证，而分包过程过多也是资金浪费，成本收益困难的主要原因。进而为了弥补此现象，又进行必要投入的克扣。减少必要的流程和材料花费，所以隐患问题增加。这是体系不规范，缺乏改革的现象之一。
2.3项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“兰项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
3、关于我国水利水电工程项目管理的建议
3.1制定施工计划，严格施工进度管理。（1）要力求在保证工程质量的前提下，缩短那些有可能提前完工而且费用最低的关键工作的工期。要采用实际与计划对比的方法对施工进度进行检查，一旦发现偏差应立即分析原因，并及时纠偏，或对原计划进行修改、调整。（2）通过调整施工网络图来优化施工成本，确保工程按期、高效、低耗、优质、安全地完成。依靠先进的计算机辅助项目管理技术，制定最优的施工进度和资源调配方案。（3）妥善记录最原始的现场数据，及时提出建设工地详细记录中出现的所有异常情况，以保证项目的评估、分析的数据的准确性，进而使工程的质量和进度、成本都能够得到有效控制。及时、准确地对子项目的调试和协调之间的矛盾，以达到实现动态平衡的构建，并确保工程项目及时完成。
3.2要解决好机构设置。要按照职能划分、体现市场经济的原则设置机构。例如，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部对合同、计划、财务、成本和结算实行统一管理，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的问题；工程技术部对以适应工程技术、设备、材料、工艺等重大施工技术问题进行超前研究和科研攻关，为建设品牌产品和创最佳效益提供有力的技术支持；施工管理部在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等。
3.3验收监理和施工环节要认真。水利水电工程建设项目主体工程开工前，项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方能开工。工程完工后应严格审核项目验收条件，对具备验收条件的，按要求组织开展验收工作。目前阶段对监理的解析不足够深入。此项管理工作成功与否有着多方面制约因素，如：思路细节规划管理工作、理念差异、团队协作等。这当中最为重要的是细节小处的管理工作。管理工作为立体的格式，所有这些都与管理工作活动的开展成效息息相关。规划管理工作通过建筑管理工作来实现。在规划过程中，城市规划占据主体地位。在我们国家，一般情况下管理工作态度要积极认真端正。
3.4加强施工过程质量管理。水利水电工程项目建设涉及到国家和社会的方方面面。只有通过层层质量严格把关，从施工前期质量管理到施工过程的质量控制，最后到竣工评审至合格，才能建设出质量合格的工程项目，实现投资者的预期目标。施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。因此工程项目施工过程中的质量控制，是工程项目控制的重点，是工程的生命线。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，应该予以高度的重视。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验室配备的仪器和使用的试验方法除满足技术条款和规范要求外，还要尽量做到先进。
3.5大力改善现场的安全监理。施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“安全生产，预防为主”的指导思想，还要注重完善和健全多种机制和体系制度。通常情况上来说，规划不适合占特别大的比重，因为过于复杂的布置不受追捧。这里需要特殊设计起到有效地作用，这样做亦能起到使各个环节空间产生共生的联系的作用。要充分发挥自身独有的特质做好空间上的渗透环节，里外结合。
3.6水利水电工程成本管理控制。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上。由此可见，施工成本是成本控制的主要內容。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。
3.7加大力度培养从业人员的综合能力和专业素质。水利水电工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。最终培养一批具有较强专业知识，懂经济、懂法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质水利水电工程项目管理人才。从业人员培养主要指对一个从业人员或者从业人员群做的教育方面的工作，这样就要求我们多方面技术人才的合作，大多数情况下我们说的从业人员培养是说对从业人员文化的安置，重视外部协调，从而合作达到和谐效果。这当中，学习和教育是主题，形式同样占有重要地位，现今诸多从业人员顾虑到基本要素的安置，将外貌也作为上升的重点，要在坚持自身个性前提下，将从业人员手法和有效管理有机结合在一起。
水利水电工程管理是一项十分复杂的工作，涉及到很多方面，如何做好水利水电工程管理直接关系到工程的质量，所以在水利水电工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到理想的效益。
参考文献：
[1]具杏祥.论水利水电工程的项目管理及施工措施[J].广东科技，2011，（6）.
[2]李俊，王林霞.浅谈水利水电工程的施工质量控制[J].科技创新导报，2009.