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围填海造地是一种永久性改变海域自然属性的行为,这一行为必将对原海域使用权人、渔民及相关"靠海吃饭"的相关利害关系人及海域生态环境产生深远影响。公众参与围填海造地,有助于提高政府对围填海造地的管理决策的科学性,减少围填海工程对利害关系人和海洋生态环境的损害,同时对违法围填海造地起到有效制约和监督作用。