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城市化和人口剧增使城市生存环境日趋恶化，ＷＨＯ发起的“健康城市”运动正在世界范围内兴起，它将成为提高城市人口生存质量最有效的途径。“健康城市”的实施需要政府支持协作和社区参与，而“２０００年人人享有卫生保健”是全球卫生战略和城市社会发展的目标，城市初级卫生保健是“健康城市”的关键和基本途径，是“健康城市”的基础。