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[摘要]：工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，维护学校教师合法权益是学校工会组织的基本职责。高职院校工会要加大维权力度，让职工同步共享改革发展成果，积极促进建立和完善高校维权机制。本文分析了工会组织维护教师合法权益的现实困境，并提出了相应的对策。
[关键词]：高职院校 工会 教师 合法权益
中图分类号：Z822.6 文献标识码：Z 文章编号：1009-914X（2012）32- 0225 -01
目前，教师的合法权益得不到充分尊重或不能有效维护的现象时有发生，最大限度地维护广大教师的合法权益是高职院校工会的基本任务，随着时代的发展，工会与学校之间关系也随之发生变化，所以高职院校工会在维护广大教师合法权益的内容和方式上，也应做相应的调整和变化。
一、目前存在的困境
工会组织是劳动者利益的代表，但是目前在教育系统的工会组织仅仅是一个行政化的组织，工会的領导产生大多数是上级领导直接任命，民主程度不足，所以大多数工会领导更多的是对上级领导负责，而不是对教师负责。法律对教师权利保护的不充分和教师个体力量的微弱，而工会维权只有交涉权、建议权、调解权和协商权而没有决定权和行政处罚权，过分依赖于政府行政部门和司法部门的干预，处于维权弱势方，如果这些部门不给予支持配合，工会维权将很难实现，只能流于形式，工会代表劳动者、保护劳动者的神圣使命就难以完成。
二、解决的对策
2.1建立健全法律机制
工会的领导基本上都不是法律专家或者律师，而且教师的权益涉及面很广，门类繁多，很难较好地运用法律武器来维护教师的合法权益，所以应当建立健全法律体制，把维权工作纳入法律体系当中去，设立法律咨询小组，以教师为本，强化维权机制建设，以主动维权为政治态度，依法维权为根本手段，科学维权为工作目标，三者有效结合，做到多方配合，拿起法律的武器来维护自己合法的经济、政治、文化和社会权益，建立和谐稳定的劳动关系。
2.2规范组织机构和制度
加强工会在组织机构方面的建设，进一步推动工会工作的群众化、民主化和规范化，积极稳妥地推进工会领导、负责人的民主选举。教师参与民主管理的最好载体是职工代表大会，所以要完善职代会制度，不断提高职代会的质量，定期召开职代会，把普遍关心的问题纳入会议日程，这是对教师政治权益的最大维护，也是为教师参与民主管理创造条件。在制度建设方面，在不违反法律法规及学校规章制度的前提下，广泛听取教师的意见，进一步丰富和发展职代会制度，充实和完善职代会职权，对那些涉及到教师切身利益的问题必须经过职代会投票表决后才能实施，切实保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，及时解决涉及教师和工会工作的重大问题，使职代会制度焕发出新的生机和活力。
2.3成立教师维权委员会
目前教师更多的是以个体的力量来进行维权行为，明显处于弱势群体，维权的实际效果并不理想。虽然很多教育系统的工会组织已建立了教师维权委员会，但是发挥的作用还不够理想。所以工会组织不仅要成立教师维权委员会，还要借助其自身的影响力，由具有维权意识和维权能力的教师职工组成维权委员会，或者聘请律师事务所的职业律师作为工会组织的法律顾问，将维护教师权益作为基本职责和一切工作的出发点。
2.4强化劳动关系协调机制
目前，随着劳动人事制度改革的深入，高职院校的人事制度和分配制度也随之发生了变化，但是教师与学校已经形成了实质上的劳动关系，仍然适用劳动法律和规范，在这种情况下，工会可以发挥组织优势，强化劳动关系协调机制，关注和积极参与学校劳动关系的调整工作，缓和教师与学校之间的矛盾，建立起劳动关系仲裁和协调机制，切实维护教师收入分配、职工住房、劳动安全卫生等合法权益。同时这也可以促进学校各项改革和谐、持续的发展，提高工作效率，共同谋划学校事业的发展。
2.5拓宽理论学习培训形式
集中组织基层干部进行内部培训，让广大工会干部及时接受工会新的业务知识，认真学习、领会上级部门关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，进一步把握新时期工会工作的特点及规律，学习国外工会维权的经验和方法，深入理解工会维权的本质，丰富自己的理论知识，对出现的新情况和新问题进行研究，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。
2.6加强宣传教育、营造良好氛围
积极开展多种形式的维权知识宣传教育，大力营造宣传气氛，使维权知识深入人心，充分利用各种传播媒介如广播、电视、板报、专栏开展维权知识宣传、维权知识竞赛、维权状况调查等活动。组织人员进行维权知识问卷调查，针对调查中出现的问题和矛盾提出解决方法，切实维护教师的合法权益。
3 小结
综上所述，新时期对高职院校工会提出了更高的要求和挑战，因此，只有做到坚持依法治会，建立健全工会工作的各种机制，以法律为武器，切实维护好教师合法权益，才能把广大教师紧密地团结在党的周围，充分调动教师的主观能动性、积极性和创造性，才能促进高职院校各项事业健康、稳定、协调发展。
参考文献：
[1] 余敏.高校工会研究[M].北京：中国书籍出版社，2009：179-193.
[2] 张温.高职工会权益[M].北京：中国政法大学出版社，2008（10）.
[3] 中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定[J].中国工运，2006（1）.
作者简介：
李定双（1966.10），女，汉族，湖南长沙人，大学本科文化，湖南化工职业技术学院，高级政工师，邮编412004，
[关键词]：高职院校 工会 教师 合法权益
中图分类号：Z822.6 文献标识码：Z 文章编号：1009-914X（2012）32- 0225 -01
目前，教师的合法权益得不到充分尊重或不能有效维护的现象时有发生，最大限度地维护广大教师的合法权益是高职院校工会的基本任务，随着时代的发展，工会与学校之间关系也随之发生变化，所以高职院校工会在维护广大教师合法权益的内容和方式上，也应做相应的调整和变化。
一、目前存在的困境
工会组织是劳动者利益的代表，但是目前在教育系统的工会组织仅仅是一个行政化的组织，工会的領导产生大多数是上级领导直接任命，民主程度不足，所以大多数工会领导更多的是对上级领导负责，而不是对教师负责。法律对教师权利保护的不充分和教师个体力量的微弱，而工会维权只有交涉权、建议权、调解权和协商权而没有决定权和行政处罚权，过分依赖于政府行政部门和司法部门的干预，处于维权弱势方，如果这些部门不给予支持配合，工会维权将很难实现，只能流于形式，工会代表劳动者、保护劳动者的神圣使命就难以完成。
二、解决的对策
2.1建立健全法律机制
工会的领导基本上都不是法律专家或者律师，而且教师的权益涉及面很广，门类繁多，很难较好地运用法律武器来维护教师的合法权益，所以应当建立健全法律体制，把维权工作纳入法律体系当中去，设立法律咨询小组，以教师为本，强化维权机制建设，以主动维权为政治态度，依法维权为根本手段，科学维权为工作目标，三者有效结合，做到多方配合，拿起法律的武器来维护自己合法的经济、政治、文化和社会权益，建立和谐稳定的劳动关系。
2.2规范组织机构和制度
加强工会在组织机构方面的建设，进一步推动工会工作的群众化、民主化和规范化，积极稳妥地推进工会领导、负责人的民主选举。教师参与民主管理的最好载体是职工代表大会，所以要完善职代会制度，不断提高职代会的质量，定期召开职代会，把普遍关心的问题纳入会议日程，这是对教师政治权益的最大维护，也是为教师参与民主管理创造条件。在制度建设方面，在不违反法律法规及学校规章制度的前提下，广泛听取教师的意见，进一步丰富和发展职代会制度，充实和完善职代会职权，对那些涉及到教师切身利益的问题必须经过职代会投票表决后才能实施，切实保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，及时解决涉及教师和工会工作的重大问题，使职代会制度焕发出新的生机和活力。
2.3成立教师维权委员会
目前教师更多的是以个体的力量来进行维权行为，明显处于弱势群体，维权的实际效果并不理想。虽然很多教育系统的工会组织已建立了教师维权委员会，但是发挥的作用还不够理想。所以工会组织不仅要成立教师维权委员会，还要借助其自身的影响力，由具有维权意识和维权能力的教师职工组成维权委员会，或者聘请律师事务所的职业律师作为工会组织的法律顾问，将维护教师权益作为基本职责和一切工作的出发点。
2.4强化劳动关系协调机制
目前，随着劳动人事制度改革的深入，高职院校的人事制度和分配制度也随之发生了变化，但是教师与学校已经形成了实质上的劳动关系，仍然适用劳动法律和规范，在这种情况下，工会可以发挥组织优势，强化劳动关系协调机制，关注和积极参与学校劳动关系的调整工作，缓和教师与学校之间的矛盾，建立起劳动关系仲裁和协调机制，切实维护教师收入分配、职工住房、劳动安全卫生等合法权益。同时这也可以促进学校各项改革和谐、持续的发展，提高工作效率，共同谋划学校事业的发展。
2.5拓宽理论学习培训形式
集中组织基层干部进行内部培训，让广大工会干部及时接受工会新的业务知识，认真学习、领会上级部门关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，进一步把握新时期工会工作的特点及规律，学习国外工会维权的经验和方法，深入理解工会维权的本质，丰富自己的理论知识，对出现的新情况和新问题进行研究，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。
2.6加强宣传教育、营造良好氛围
积极开展多种形式的维权知识宣传教育，大力营造宣传气氛，使维权知识深入人心，充分利用各种传播媒介如广播、电视、板报、专栏开展维权知识宣传、维权知识竞赛、维权状况调查等活动。组织人员进行维权知识问卷调查，针对调查中出现的问题和矛盾提出解决方法，切实维护教师的合法权益。
3 小结
综上所述，新时期对高职院校工会提出了更高的要求和挑战，因此，只有做到坚持依法治会，建立健全工会工作的各种机制，以法律为武器，切实维护好教师合法权益，才能把广大教师紧密地团结在党的周围，充分调动教师的主观能动性、积极性和创造性，才能促进高职院校各项事业健康、稳定、协调发展。
参考文献：
[1] 余敏.高校工会研究[M].北京：中国书籍出版社，2009：179-193.
[2] 张温.高职工会权益[M].北京：中国政法大学出版社，2008（10）.
[3] 中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定[J].中国工运，2006（1）.
作者简介：
李定双（1966.10），女，汉族，湖南长沙人，大学本科文化，湖南化工职业技术学院，高级政工师，邮编412004，