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摘要 随着形势的变化，东北亚国家的合作意识增强，纷纷把加强双边和多边合作作为经济持续发展的重要手段，东北亚区域经济合作将以其地缘战略和经济互补优势，成为21世纪最有发展潜力的经济合作区域和世界经济的新增长点。在这样的条件下，东北地区在东北亚区域合作中将具有强有力的战略地位。我国东北地区在参与东北亚区域经济合作的过程中已经取得了一定的成果，在某种程度上促进了该地区的经济发展，但同时在参与东北亚区域经济合作中也遇到了很多不可忽略的问题。
关键词 东北地区 区域经济合作
一、东北地区在东北亚区域合作中的核心作用
由于东北地区地理位置的优越，历史渊源、产业结构和经济发展水平等客观条件，都会在东北亚各国不同体系，多层次的复合式经济合作中成为稳定的核心。
根据东亚“雁式”产业转移理论，我国东北地区处在东北亚产业转移的中心位置。因为东北地区既与日本、韩国保持垂直分工的关系，同时又与俄罗斯、朝鲜等存在密切的水平分工的关系。在东北亚区域的这种多层次、复合型国际分工体系中，我国东北地区正处于垂直分工与水平分工的交叉点上。
随着我国改革开放纵深向发展，我国东北地区同世界各国的联系越来越广泛，已经建立了相对较为稳定的国际经济联系，逐步形成了全方位的对外开放格局。目前，东北地区已建立了八个对外开放示范区，大连经济技术开发区、营口鲅鱼圈出口加工区和吉林省珲春经济开发区等。这些主客观的条件使中国东北地区必然会成为东北亚区域经济合作的热点地区，并有可能成为该区域经济合作的核心。这对于加速我国东北地区产业结构调整，促进东北地区经济的发展，推进东北地区的工业化进程将起到非常重要的作用。
二、发挥我国东北地区在东北亚区域合作中地位和作用的问题
（一）市场发育程度和投资能力低
生产要素不能按照市场化原则在区内合理流动，使要素资源无法顺畅地流向效率高的产业、地区和企业，地区比较优势建立不起来，结果导致国外资本对进入东北地区的愿望不强。2009年，东北地区固定资产投资总额占GDP的比重为27.0%，低于全国平均36.4%的水平。投资能力的不足，在一定程度上削弱了产业升级的动力，使产业结构在低水平上徘徊。
（二）对外关系失调
对外关系主要表现为一国对世界范围内的其他区域一体化组织的态度和关系上。首先，我国东北一直倾向于与欧盟和美洲自由贸易区密切合作，因其在东北亚区域内很难形成轴心国地位，对区域内的某些次区域合作表示出冷淡的态度。其次，东盟各国对东北亚的发展高度关注，亚洲范围内再次崛起一个比东盟影响力更大的区域经济合作组织是东盟所不愿意看到的。最后，美国将继续维持和发展与欧盟传统的盟国关系的基础上，更多的将战略中心转移到亚太地区，而东北亚地区是其战略关注的焦点。为确保自身在亚太地区的主导地位，决不允许在该地区出现一个排斥美国的区域集团组织。
（三）产业结构老化
我国东北地区主导的产业大多处于成熟期，适应市场需求并且处于成长期的产品比重偏低，高新技术产品和新产品比重明显偏小。同时，东北地区制造业仍然是以原材料工业为主，天然气、石油开采，农产品加工，木材采运作为本区重要的部门，产业链较短，下游产业没有能够得到很好的发展，深加工产业的发展不足。
三、发挥东北地区在东北亚区域经济合作中的地位和作用的对策
（一）加强东北地区的经济联合，通过区域经济一体化，提升竞争优势
区域经济是按照自然资源、地缘环境、人文条件、内在经济联系及社会发展需要而形成的地区经济联合与合作，是地理因素与经济因素的统一。坚持区域经济共同发展，逐步缩小地区经济发展差别，是社会主义的本质要求。东北地区要在东北亚区域经济合作中发挥主导作用，必须加强区内各省市的经济联合，走经济一体化的道路，通过联合集聚整体优势，提高东北地区在东北亚区域经济合作中的竞争能力。要实现东北地区经济一体化，必须清除思想上的障碍，牢固树立区域经济一体化观念，才能走上优势互补，共同繁荣的道路。
（二）深化区域经济圈，逐步展开全面合作
东北亚区域经济合作是大势所趋，但现实中的合作不可能一蹴而就，在时间上要具有渐进性，在空间上也只能是从周边国家的联系开始逐步扩大，走向区域整体共同发展的具有层次性的过程，这符合事物发展特征的一般规律。目前取得了阶段性的成果，应进一步深化其发展以带动整个东北亚区域经济合作更上一个台阶。目前，我国东北地区与其他国家的经济交流合作日益增多，相互协作和联合开发的格局逐渐形成和拓展，发展潜力日益显现。
（三）加大对外开放力度，构建东北地区对外开放新格局
市场经济是开放性经济，没有高层次、全方位的对外开放条件，就不可能有市场经济的充分发育和经济的强劲增长。应当承认，由于历史和地缘的原因，东北地区在对外开放程度上与沿海等经济发达地区相比具有很大的差距，这在一定意义上说，是东北地区经济发展缓慢的一个重要原因。所以，东北地区要破除内陆意识和封闭思想，树立全新的大开放观，坚持以开放为先导，更加广泛地参与东北亚地区的国际分工与合作，努力在加大对外开放力度的过程中，培育新的经济增长点。
四、结论
在经济飞速发展的今天，东北地区要努力提高自己的开放水平，与世界经济接轨，发挥自己的优势经济，引进先进的技术，一定要有长远的远光，这样才会在东北亚区域中占有一席之地。我国东北地区一定会在东北亚区域经济中发挥出自己的能量，成为东北亚区域经济的一个稳定的增长点，同时东北亚各国也会给我国东北带来前所未有的发展。
（作者单位：辽东学院）
参考文献：
[1]戚文海，赵传君.东北亚经贸合作全方位研究[M].社会科学文献出版社，2009.
[2]崔键.振兴东北经济战略与中日韩投资合作[M].吉林大学出版社，2009.
[3]刘中树.东北亚地区和平与发展研究[M].吉林大学出版社，2010.
关键词 东北地区 区域经济合作
一、东北地区在东北亚区域合作中的核心作用
由于东北地区地理位置的优越，历史渊源、产业结构和经济发展水平等客观条件，都会在东北亚各国不同体系，多层次的复合式经济合作中成为稳定的核心。
根据东亚“雁式”产业转移理论，我国东北地区处在东北亚产业转移的中心位置。因为东北地区既与日本、韩国保持垂直分工的关系，同时又与俄罗斯、朝鲜等存在密切的水平分工的关系。在东北亚区域的这种多层次、复合型国际分工体系中，我国东北地区正处于垂直分工与水平分工的交叉点上。
随着我国改革开放纵深向发展，我国东北地区同世界各国的联系越来越广泛，已经建立了相对较为稳定的国际经济联系，逐步形成了全方位的对外开放格局。目前，东北地区已建立了八个对外开放示范区，大连经济技术开发区、营口鲅鱼圈出口加工区和吉林省珲春经济开发区等。这些主客观的条件使中国东北地区必然会成为东北亚区域经济合作的热点地区，并有可能成为该区域经济合作的核心。这对于加速我国东北地区产业结构调整，促进东北地区经济的发展，推进东北地区的工业化进程将起到非常重要的作用。
二、发挥我国东北地区在东北亚区域合作中地位和作用的问题
（一）市场发育程度和投资能力低
生产要素不能按照市场化原则在区内合理流动，使要素资源无法顺畅地流向效率高的产业、地区和企业，地区比较优势建立不起来，结果导致国外资本对进入东北地区的愿望不强。2009年，东北地区固定资产投资总额占GDP的比重为27.0%，低于全国平均36.4%的水平。投资能力的不足，在一定程度上削弱了产业升级的动力，使产业结构在低水平上徘徊。
（二）对外关系失调
对外关系主要表现为一国对世界范围内的其他区域一体化组织的态度和关系上。首先，我国东北一直倾向于与欧盟和美洲自由贸易区密切合作，因其在东北亚区域内很难形成轴心国地位，对区域内的某些次区域合作表示出冷淡的态度。其次，东盟各国对东北亚的发展高度关注，亚洲范围内再次崛起一个比东盟影响力更大的区域经济合作组织是东盟所不愿意看到的。最后，美国将继续维持和发展与欧盟传统的盟国关系的基础上，更多的将战略中心转移到亚太地区，而东北亚地区是其战略关注的焦点。为确保自身在亚太地区的主导地位，决不允许在该地区出现一个排斥美国的区域集团组织。
（三）产业结构老化
我国东北地区主导的产业大多处于成熟期，适应市场需求并且处于成长期的产品比重偏低，高新技术产品和新产品比重明显偏小。同时，东北地区制造业仍然是以原材料工业为主，天然气、石油开采，农产品加工，木材采运作为本区重要的部门，产业链较短，下游产业没有能够得到很好的发展，深加工产业的发展不足。
三、发挥东北地区在东北亚区域经济合作中的地位和作用的对策
（一）加强东北地区的经济联合，通过区域经济一体化，提升竞争优势
区域经济是按照自然资源、地缘环境、人文条件、内在经济联系及社会发展需要而形成的地区经济联合与合作，是地理因素与经济因素的统一。坚持区域经济共同发展，逐步缩小地区经济发展差别，是社会主义的本质要求。东北地区要在东北亚区域经济合作中发挥主导作用，必须加强区内各省市的经济联合，走经济一体化的道路，通过联合集聚整体优势，提高东北地区在东北亚区域经济合作中的竞争能力。要实现东北地区经济一体化，必须清除思想上的障碍，牢固树立区域经济一体化观念，才能走上优势互补，共同繁荣的道路。
（二）深化区域经济圈，逐步展开全面合作
东北亚区域经济合作是大势所趋，但现实中的合作不可能一蹴而就，在时间上要具有渐进性，在空间上也只能是从周边国家的联系开始逐步扩大，走向区域整体共同发展的具有层次性的过程，这符合事物发展特征的一般规律。目前取得了阶段性的成果，应进一步深化其发展以带动整个东北亚区域经济合作更上一个台阶。目前，我国东北地区与其他国家的经济交流合作日益增多，相互协作和联合开发的格局逐渐形成和拓展，发展潜力日益显现。
（三）加大对外开放力度，构建东北地区对外开放新格局
市场经济是开放性经济，没有高层次、全方位的对外开放条件，就不可能有市场经济的充分发育和经济的强劲增长。应当承认，由于历史和地缘的原因，东北地区在对外开放程度上与沿海等经济发达地区相比具有很大的差距，这在一定意义上说，是东北地区经济发展缓慢的一个重要原因。所以，东北地区要破除内陆意识和封闭思想，树立全新的大开放观，坚持以开放为先导，更加广泛地参与东北亚地区的国际分工与合作，努力在加大对外开放力度的过程中，培育新的经济增长点。
四、结论
在经济飞速发展的今天，东北地区要努力提高自己的开放水平，与世界经济接轨，发挥自己的优势经济，引进先进的技术，一定要有长远的远光，这样才会在东北亚区域中占有一席之地。我国东北地区一定会在东北亚区域经济中发挥出自己的能量，成为东北亚区域经济的一个稳定的增长点，同时东北亚各国也会给我国东北带来前所未有的发展。
（作者单位：辽东学院）
参考文献：
[1]戚文海，赵传君.东北亚经贸合作全方位研究[M].社会科学文献出版社，2009.
[2]崔键.振兴东北经济战略与中日韩投资合作[M].吉林大学出版社，2009.
[3]刘中树.东北亚地区和平与发展研究[M].吉林大学出版社，2010.