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“城乡统筹”发展理念。是胡锦涛总书记在党的十六届三中全会首次提出来的。党的十七届三中全会对“城乡统筹”作出了更为具体的阐述，明确提出“要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求”。从国外发展轨迹看．一般国家都经历了城乡分化、城乡分离、城乡对立、城乡融合、城乡一体五个阶段。在城乡对立阶段．城市化率、工业化率一般在30％；