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【摘 要】以西方为首的发达国家军队有着成熟的士官教育和培训制度体系，在相关法规制度、岗位针对性、培训方式、职业化方面具有鲜明的特征。通过参考借鉴外军经验，我军士官院校可在士官人才培养中发挥主渠道作用，同时，注重实现军队建设需要与士官个人发展需要的统一，切实发挥士官在我军中的骨干作用，提高部队战斗力。
【关键词】外军士官教育 法规制度 岗位针对性 职业化
外军实行士官制度的时间较早，一般在陆、海、空三军中都配备有士官，充当基层行政管理者和技术骨干。近年来，发达国家军队十分重视士官队伍的建设，把士官教育培训作为培养和保留骨干的一项重要措施。与此同时，这些军队改革的步伐逐步加大，对其编制体制和兵员结构进行大幅度的改革调整。其中一项重要内容就是压缩服役时间短、军事综合素养相对低的士兵的比例，提升服役时间长、军事综合素养相对高的士官的比例，以提高军队的整体战斗力。借鉴外军士官教育培训的成功经验和做法，对深化我军士官人才培养改革、提高士官人才培养质量具有重要的现实意义。
一、外军士官教育培训的特点
一是法规制度健全。外军外军实行士官制度的历史较长，不论是士官的选拔、培训、使用、晋升，还是思想教育、退役、联合培养、福利待遇等，都有相应配套的制度规定，形成了较为完善的制度体系。如：美军有《军人条例》、《士官手册》、《士兵测试大纲》、《野战条令》、《训练人员指南》、《国防教育法》等。俄军有《俄罗斯联邦兵役义务与兵役法》、《关于俄罗斯联邦武装力量教育工作体制的命令》、《军事集训条例》等。外军这些法规条文，对士官培训工作做出了细致、完备、严格的规定，是科学规范士官培训机制的法律依据。
二是岗位针对性强。外军注重把握士官培训的实践性强等显著特征，多方积极创造便利条件，促进理论与实践紧密结合，突出强调实际锻炼。如：俄军培训过程先是进行基本职能训练，训练形式为理论讲授与实际操作相结合，并以实际操作为主，且大多在野外进行，毕业考核前还需在野外驻训5天 。土耳其军队根据初、中、高三级士官的培训要求，所有课程按照课堂教学、实际操作和部队实习相结合的步骤进行，其中实际操作的时间占60% 一70%。外军如此训练的根本目的，就是要促进士官人才在近似实战的训练中，综合运用所学的技术和管理知识，切实提高士官岗位必备的任职技能。
三是培训方式多样。在士官教育培訓的实施中外军一般实行部队训练与院校训练相结合、模拟训练与野外训练相结合、司令部演习与部队演习相结合的军事训练体制。部队训练分为基础训练、特殊训练和综合训练。例如，为提高训练效果、节省费用和保护环境，在进行单兵训练时，德军引进了大量的模拟训练器材，如各种车辆、坦克、装甲车、直升机和舰艇的模拟驾驶装置，各种射击模拟训练器等，让受训者先进行模拟训练，达到一定的熟练程度后，再进行野外实际训练，并通过反复的交换更替，相互纠正和补充。这样可使受训者在尽可能短的时间内掌握各种必要的军事技能。在进行分队和部队演习训练时，则借助计算机先进行指挥部和参谋部模拟演习，再进行实战演习，然后将演习结果和数据输入计算机，精确检验对抗演习双方的得失。
四是突出职业化方向。一般情况下，中士在使用期间被证明有工作能力的，如果本人愿意，可转为职业士官或军事专业勤务军官。没有转的，最多服役15年后退出现役。例如在德军中，要成为职业士官，需在其服役的第8至10年期间，参加由士官学校主办的为期4周的“业务建设培训班”，然后还要参加由各部队学校主办的为期4至8周的“兵种应用培训班” 。目的是使受训者具备担任本兵种排长的能力。预定担任合成部队排长的士官，还要接受战斗部队加强连一级的战术培训。考核合格者才能成为职业士官。按规定，职业士官在其服役的第l6至18年期间，要进“第一期深造培训班”学习；在其服役的第23至25年期间，要进“第二期深造培训班”学习。这两期培训班都由士官学校主办，时间各为2周，教授有关指挥方法方面的新的基本知识。
二、对我军士官教育培训的启示
一是要发挥士官院校在士官人才培养中的主渠道作用。借鉴军事强国的经验，充分考虑我军建设实际，应适度扩大士官学校的培训规模。一方面，在加强现有士官学校建设的基础上，组建一些与新型作战力量建设相适应的军兵种专业的士官学校；另一方面，在承担士官培训任务的军官院校中，将士官培训规模相对较大、培训专业相对较全、特色专业相对较多、培训效益相对较好的改为士官学校。应抓紧优化士官院校类型结构，以新一轮国防和军队改革为契机，研究论证以军种高级士官学院为龙头、兵种士官学校为主体、部队基地士官学校为基础的士官院校教育网络，这样才能基本保证士官接受系统正规的军事教育。
二是要实现军队建设需要与士官个人发展需要的统一。要采取多种措施调动士官参加教育培训、学习进取的积极性。从士兵逐级晋升到一级军士长，需经过多次递进教育培训。每获得一次培训机会，就意味着向通往更高级别士官迈进一步。这不仅多次地为士官提供平等竞争的机会，而且提供一条通往较高等级士官的通道，使士官始终充满对自身发展的期盼，不断地为自觉学习提供动力。
参考文献
[1]李庄前.美军士官教育制度的演进[J].军队政工理论研究.2012，4（13）
[2]邓忠党.中外士官教育比较[M].北京：军事科学出版社，2005.
【关键词】外军士官教育 法规制度 岗位针对性 职业化
外军实行士官制度的时间较早，一般在陆、海、空三军中都配备有士官，充当基层行政管理者和技术骨干。近年来，发达国家军队十分重视士官队伍的建设，把士官教育培训作为培养和保留骨干的一项重要措施。与此同时，这些军队改革的步伐逐步加大，对其编制体制和兵员结构进行大幅度的改革调整。其中一项重要内容就是压缩服役时间短、军事综合素养相对低的士兵的比例，提升服役时间长、军事综合素养相对高的士官的比例，以提高军队的整体战斗力。借鉴外军士官教育培训的成功经验和做法，对深化我军士官人才培养改革、提高士官人才培养质量具有重要的现实意义。
一、外军士官教育培训的特点
一是法规制度健全。外军外军实行士官制度的历史较长，不论是士官的选拔、培训、使用、晋升，还是思想教育、退役、联合培养、福利待遇等，都有相应配套的制度规定，形成了较为完善的制度体系。如：美军有《军人条例》、《士官手册》、《士兵测试大纲》、《野战条令》、《训练人员指南》、《国防教育法》等。俄军有《俄罗斯联邦兵役义务与兵役法》、《关于俄罗斯联邦武装力量教育工作体制的命令》、《军事集训条例》等。外军这些法规条文，对士官培训工作做出了细致、完备、严格的规定，是科学规范士官培训机制的法律依据。
二是岗位针对性强。外军注重把握士官培训的实践性强等显著特征，多方积极创造便利条件，促进理论与实践紧密结合，突出强调实际锻炼。如：俄军培训过程先是进行基本职能训练，训练形式为理论讲授与实际操作相结合，并以实际操作为主，且大多在野外进行，毕业考核前还需在野外驻训5天 。土耳其军队根据初、中、高三级士官的培训要求，所有课程按照课堂教学、实际操作和部队实习相结合的步骤进行，其中实际操作的时间占60% 一70%。外军如此训练的根本目的，就是要促进士官人才在近似实战的训练中，综合运用所学的技术和管理知识，切实提高士官岗位必备的任职技能。
三是培训方式多样。在士官教育培訓的实施中外军一般实行部队训练与院校训练相结合、模拟训练与野外训练相结合、司令部演习与部队演习相结合的军事训练体制。部队训练分为基础训练、特殊训练和综合训练。例如，为提高训练效果、节省费用和保护环境，在进行单兵训练时，德军引进了大量的模拟训练器材，如各种车辆、坦克、装甲车、直升机和舰艇的模拟驾驶装置，各种射击模拟训练器等，让受训者先进行模拟训练，达到一定的熟练程度后，再进行野外实际训练，并通过反复的交换更替，相互纠正和补充。这样可使受训者在尽可能短的时间内掌握各种必要的军事技能。在进行分队和部队演习训练时，则借助计算机先进行指挥部和参谋部模拟演习，再进行实战演习，然后将演习结果和数据输入计算机，精确检验对抗演习双方的得失。
四是突出职业化方向。一般情况下，中士在使用期间被证明有工作能力的，如果本人愿意，可转为职业士官或军事专业勤务军官。没有转的，最多服役15年后退出现役。例如在德军中，要成为职业士官，需在其服役的第8至10年期间，参加由士官学校主办的为期4周的“业务建设培训班”，然后还要参加由各部队学校主办的为期4至8周的“兵种应用培训班” 。目的是使受训者具备担任本兵种排长的能力。预定担任合成部队排长的士官，还要接受战斗部队加强连一级的战术培训。考核合格者才能成为职业士官。按规定，职业士官在其服役的第l6至18年期间，要进“第一期深造培训班”学习；在其服役的第23至25年期间，要进“第二期深造培训班”学习。这两期培训班都由士官学校主办，时间各为2周，教授有关指挥方法方面的新的基本知识。
二、对我军士官教育培训的启示
一是要发挥士官院校在士官人才培养中的主渠道作用。借鉴军事强国的经验，充分考虑我军建设实际，应适度扩大士官学校的培训规模。一方面，在加强现有士官学校建设的基础上，组建一些与新型作战力量建设相适应的军兵种专业的士官学校；另一方面，在承担士官培训任务的军官院校中，将士官培训规模相对较大、培训专业相对较全、特色专业相对较多、培训效益相对较好的改为士官学校。应抓紧优化士官院校类型结构，以新一轮国防和军队改革为契机，研究论证以军种高级士官学院为龙头、兵种士官学校为主体、部队基地士官学校为基础的士官院校教育网络，这样才能基本保证士官接受系统正规的军事教育。
二是要实现军队建设需要与士官个人发展需要的统一。要采取多种措施调动士官参加教育培训、学习进取的积极性。从士兵逐级晋升到一级军士长，需经过多次递进教育培训。每获得一次培训机会，就意味着向通往更高级别士官迈进一步。这不仅多次地为士官提供平等竞争的机会，而且提供一条通往较高等级士官的通道，使士官始终充满对自身发展的期盼，不断地为自觉学习提供动力。
参考文献
[1]李庄前.美军士官教育制度的演进[J].军队政工理论研究.2012，4（13）
[2]邓忠党.中外士官教育比较[M].北京：军事科学出版社，2005.