研究档案管理工作的规范化和标准化

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  [摘 要]在新时期的发展局势下,档案管理工作的改革提升也迫在眉睫,以往的档案管理系统存在诸多滞后因素,导致了管理水平受到限制。档案管理工作的规范化和标准化的重要性在于,它能够提高档案管理的工作效率,促进档案管理模式的现代化转型,使档案管理工作的理论建设以及实践发展进步。
  [关键词]档案管理;规范化;标准化
  中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)09-0333-01
  档案管理工作的主要工作内容是对信息数据的收集和整理,维护档案的安全性和保密性,为相关工作提供信息方面的支持,当人们需要档案信息时,档案管理人员应当及时的调出信息以供人们使用,这看似简单的要求,实际上是一个非常高的水平和境界,需要档案管理人员不断提高自身工作的规范化和标准化,只有这样才能为档案工作的发展带来贡献。技术档案是电台实现安全传输发射、做好维护管理的重要资料,做到档案制度化、规范化、科学化,确保技术资料的完整性,有力保障了安全传输发射为中心的设备维护工作。
  1 档案管理工作规范化和标准化进程中存在的问题
  1.1 缺乏正确的认识
  档案管理工作规范化和标准化的进程中,存在一系列障碍因素,存在的首要问题就是认识不足。很多单位从负责人到管理人对档案管理的规范化和标准化重视程度不够,固守传统的管理方法和管理理念不愿改进,导致了管理水平长时间难以提高。档案管理的规范化和标准化不仅仅是工作态度严谨就能实现的,还需要与现代信息技术、网络技术、数字技术相结合,构建一套科学化、现代化的管理系统,提高管理效率。只有首先认识到档案管理规范化和标准化的定位及重要性,才能实现档案管理工作向着规范化和标准化全面转型。
  1.2 缺乏投入的力度
  档案管理工作的规范化和标准化意味着档案管理系统包括管理设备、管理技术、管理人才等都需要全面的优化建设,设备要更新,技术要改进,人才要培养,而每一项工作的优化升级都需要投入大量的人力物力才能保证档案管理工作规范化和标准化的实现。但是,从目前的情况来看,档案管理工作的规范化和标准化进展缓慢很大程度上与资金投入量过小、经费支持不足有关,相关机构的供给能力有限,档案管理部门的融资情况不好,导致档案管理工作建设失力。
  1.3 缺乏原则的确立
  档案管理工作的规范化和标准化需要确立严格的原则加以维护,否则就会成为某一个单位或部门自愿采取而其他机构不予热心的内容,档案管理工作的规范化和标准化就无法大范围地普及和推广。档案管理工作的规范化和标准化的原则确立,需要相关政策和法律的支持,但是当前我国缺乏对档案管理工作的相关政策规范和法律规定,导致了档案管理工作的规范化和标准化缺乏统一的标准,工作进程中出现各种矛盾和弊端,转型速度缓慢且障碍重重,难以得到群众的信服和支持。
  2 档案管理工作的规范化和标准化进程中有效的措施
  2.1 基础前提-公文制发
  在档案管理工作的开展中,各类公文的整理归档是档案形成的来源,因而规范化、标准化的公文制发是实现规范化、标准化档案管理工作的基础前提,公文制发的执行效率也是衡量档案质量优劣的重要指标。在档案管理工作中,为实现规范化、标准化的公文制发,首先要选用质量可靠的公文用纸,以国家相关规定为依据确定统一的公文纸张的幅面尺寸规格、横排横写的排版形式以及左侧装订的装订方式。在档案管理工作中,为实现规范化、标准化的公文制发,其次要制定标准规范化的公文签发制度,以国家审批权限为原则,保证公文标题的准确性、公文落款的一致性以及公文日期的有效性,确保公文主抄送单位的严格派送派发。在档案管理工作中,为实现规范化、标准化的公文制发,最后要确保公文书写字迹、文种选用和拟制格式的准确无误和长期有效,以此实现公文档案的长期安全管理。
  2.2 必然趋势——文档一体化
  在档案管理工作中,文档一体化是档案管理工作规范化、标准化发展的必然趋势,是指最大限度地弱化当前档案管理工作中文件、档案管理各部门工作开展的相对独立性,进行文件、档案的同步管理工作,消除档案管理工作中的重复工作环节,避免文件、档案共存情况下错误归档、遗漏归档以及相关账外文件现象的发生,提升档案管理工作的长期性和完整性,确保规范化、标准化档案管理工作的实现。
  2.3 关键环节——以我为主,立卷归档
  在档案管理工作中,实现规范化、标准化档案管理工作的关键问题是消除类似文件档案的重复立卷和无序归档现象。在档案管理工作中,实现规范化、标准化的档案管理工作,保证档案管理的完整性和安全性,要求管理相关人员根据“以我为主”的立卷归档原则,进行符合本单位实际要求的文件、档案的形成性立卷归档工作,把握文件档案管理时效性、合理性和完整性三个方面立卷归档要求,进行规范化、标准化的档案管理工作。
  首先,在进行规范化、标准化的立卷归档工作时,需要确保立卷归档的文件可以完整体现单位现阶段任务的完成细节,才能保证文件、档案的时效性。其次,在进行“以我为主”的档案立卷归档工作时,需要区分不同形式、不同内容和不同结果的文件、档案,尤其注重类似文件、档案的准确立卷归档,突出立卷归档工作的核心,降低文件、档案立卷归档工作的重复操作,保证文件信息的简化高效性。最后,在进行“以我为主,立卷归档”的规范化、标准化档案管理工作时,确立归档重点的同时,根据文件主次关系,注重档案卷宗完整性的维护,防止档案管理中内容形式相同而时期不同的文件的遗漏和缺失,形成庞而不杂、全而不漏的档案管理系统,实现规范化、标准化的档案管理工作。
  2.4 重要保证——案卷质量
  在档案管理工作中,案卷质量是实现规范化和标准化档案管理工作的重要保证,为确保规范化和标准化档案管理的实现,在档案入库保存前,需要对文件、案卷的质量进行审核,确保入库保存案卷的质量有助于档案卷宗的提取使用效率。在进行规范化和标准化的档案管理工作时,既要考虑文件、档案正确归档等的客观性因素,又要考虑立卷归档方法和操作质量等的偶然性因素,避免错误立卷归档现象。在立卷归档的客观性因素方面,实事求是,注重档案内容的完整全面性;在立卷归档的偶然性因素方面,采取合适的立卷归档方法和高质量的案卷装订方式,以此确保档案管理工作的规范化和标准化开展。
  3 结束语
  综上所述可以清楚地看出要想促使档案得到更好的保管,就需要在对档案保管的过程中,保证档案的规范性和标准性。这主要是因为这两种性质对档案的内容的变化起到一定的控制作用,对保障档案自身的真实性和可用率起到非常重要的作用。因此这就需要在社会的发展过程中通过合理的方法来提高档案保管的规范化和标准化,促使企业内部的档案保管得到更好的发展。
  参考文献
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